光福特色小镇建设的思考与规划实践 XX 省小城镇及特色小镇建设工作实践 各地示范镇、中心镇建设实践表明，政策是小城镇发展的启动力和助推力，一些有独特资源优势的小城镇，给予适当政策支持两三年就能发展起来，土地、资金、税收、棚改等支持政策的助推作用十分重要。2012 年 XX 省启动“百镇建设示范行动”，通过扩权强镇、保障用地、扩大财权、金融支持、资金扶持、引进人才、优化机构等政策支持了 200 个示范镇建设。经过 3 年时间，200 个示范镇各项经济指标远超过同期全省相应指标增长幅度；镇区人口平均 3.6 万，是全省镇均水平的 2.25倍，已成为新型城镇化的重要载体。现将《XX 省小城镇及特色小城镇建设工作实践》印发各地，供学习参考。 XX 省辖 137 个县（市、区），1826 个乡镇（街道）， 8.5 万个村居，全省陆域面积 15.71 万平方公里，总人口9747 万人，其中农村人口 4191 万人。过去全省小城镇存在着要素吸纳和集聚能力不强、产业层次不高、城镇管理效能不高等问题。在城镇化发展过程中，XX 省委、省政府高度重视小城镇改革发展问题，先后实施了“百镇建设示范行动”、“示范镇提升行动”，加快小城镇改革发展。同时，注重小城镇特色发展，指导各地因地制宜，挖掘了一批历史文化名镇，塑造了一批特色景观旅游名镇和美丽宜居小镇，打造了一批产业特色强镇。 一、发挥示范镇示范引领作用，形成小城镇发展新格局 2012 年，XX 省委、省政府确定实施“百镇建设示范行动”。出台了《XX 省人民政府关于开展“百镇建设示范行动”加快推进小城镇建设和发展的意见》，在实施扩权强镇、保障发展用地、适度扩大财权、加大金融支持、加强资金扶持、培养引进人才、优化机构设置等七个方面制定了创新性的优惠政策。经过四年发展，XX 省小城镇建设迈向了一个新的台阶。目前，XX省有全国重点镇 207 个、国家级历史文化名镇 2 个、特色景观旅游名镇 24 个、宜居小镇 3 个；省级示范镇 200 个、省级历史文化名镇 26 个、特色景观旅游名镇 57 个、宜居小镇 47 个。有第 1 页 共 5 页称号的特色镇总计有 331 个，占全省小城镇总数的 30%。形成了全国重点镇、省级示范镇、省级中心镇、特色镇等分层分类、梯度培育、特色发展的小城镇发展格局。主要做法是： （一）强化规划引领，依靠科学规划引领小城镇建设。出台了《XX 省百镇建设示范行动示范镇规划编制审批管理办法》、《XX 省小城镇专项...
