关于纪检监察依纪依法办案和安全文明办案学习心得关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见中纪发［2005］7号严格依纪依法办案，是贯彻依法治国基本方略，提高依法执政、依法行政水平的必然要求，是加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。各级纪检监察机关必须充分认识严格依纪依法办案的重要性，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，切实加强和改进办案工作，进一步提高执纪办案的能力和水平。根据党内法规和国家法律法规，结合工作实践，就纪检监察机关严格依纪依法办案，提出如下意见。一、办案工作的指导思想和基本原则办案工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持正确的政绩观，坚决维护《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》，严格执行党内法规和国家法律法规，严肃党纪政纪，惩治和预防腐败，为改革发展稳定大局服务，保证党的路线方针政策的贯彻执行。办案工作必须遵循以下基本原则。坚持从严治党、从严治政；坚持在法律和纪律面前人人平等；坚持严格依纪依法履行职责；坚持实事求是、客观公正；坚持保障党员和行政监察对象的合法权利；坚持实行惩处与教育相结合。办案工作要坚持以事实为根据，以党纪政纪为准绳，切实做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。二、严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性严格执行党内法规和国家法律法规的有关规定，做到有纪第1页共9页有法必依，执纪执法必严，违纪违法必究。（一）严肃查办违纪违法案件查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段。各级纪检监察机关要全面履行职责，严格执行纪律，保持查办违纪违法案件的工作力度，对于党员和行政监察对象的违纪违法问题必须严肃查处。特别要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发生在基层的以权谋私的案件。不得瞒案不报、压案不查，防止执纪执法失之于宽、失之于软。（二）重事实、重证据认真收集、鉴别和使用证据，严防伪证、错证。发现证据存在疑点或含糊不清的，应重新取证、补证。认定错误事实，须有确实、充分的证据。只有被调查人的交代，而无其他证据或无法查证的，不能认定；被调查人拒不交代而证据确实、充分的，可以认定。（三）准确定性量纪处理违纪违法案件，必须严肃、慎重，区别对待。准确认定违纪性质，正确区分违纪行为与非违纪行为，准确区分不同类别的违纪行为，综合考虑违纪情节、违纪后果和认错态度等因素，严格执行量纪标准，作出恰当处理。（四）正确运用政策严格执行《中国共产党纪律处分条例》关于从轻、从重、减轻、加重处分和免予处分的规定，做到宽严相济。对虽有违纪行为，但能主动交代问题，并配合组织调查的，可从轻或减轻处理；对确有违纪行为且干扰、妨碍组织调查的，可从重或加重处理。正确运用纪律处分与组织处理两种方式。对某些有特殊情况的案件，如需对有关违纪人员在规定量纪幅度以外减轻处分或作出其他处理的，要按期.定的权限和程序履行报批手续。三、严格履行办案程序严格按照党内法规和国家法律法规的规定履行办案程序，保证办案工作规范有序进行。第2页共9页（一）严格受理程序建立健全案件线索集中管理制度和案件线索集体排查制度。办案部门和办案人员对从各种途径掌握和发现的案件线索，要及时报告，作为密件集中管理，不得私自扣压、搁置，保障检举、控告渠道畅通；对重要案件线索，要经集体研究后作出处理，不得擅自处置。规范案件线索报送和转办工作。对应由上级机关办理的，及时报送上级机关；对应由下级机关办理的，及时转交下级机关；对不属于纪检监察机关管辖的，及时移送有关机关和部门。对转交下级机关办理的重要案件线索，要加强检查，跟踪督办。（二）严格初步核实（初步审查）程序严格初步核实条件。对反映涉嫌违纪...
