关于进一步加强村级资金账务双代管严格执行村级公务零招待制度的意见VIP免费

关于进一步加强村级资金账务“双代管”严格执行村级公务“零招待”制度的意见为进一步强化村级资金、账务“双代管”工作，落实村级公务“零招待”制度，有效杜绝各类违规违纪现象，促进村级“三资”保值增值和村集体经济做大做强，根据上级有关规定，结合我单位实际，提出如下意见。一、严格规范管理1、加强村级账务管理。严格执行对口建账管理制度，依法开展账务代理工作，镇级“三资”监管代理中心要切实加强村级账务管理，严格按照财务管理规定，分村设置总账、明细账，固定资产、资源性资产、承包合同登记簿和村集体资金专户存储日记账（含村级专户存储资金明细），做到账务清晰明了。村级要对口设置现金、专储资金日记账，应收款、应付款、内部往来和借款明细账，固定资产、资源性资产、承包合同登记簿。组级不得单独设账，其经济业务并入村级账务统一核算。2、加大村级资金代管力度。严格执行资金专储管理制度，镇级：“三资”监管代理中心要在金融机构统一开设村级资金“代管专户”（即村集体资金专储账户），代理村级现金收付，监督村级资金收支活动。村级收入必须自实现之日起3日内，全额存入村集体资金专储账户，并在镇级“三资”监管代理中心办理缴款手续，实现票款同行。村级所收款项必须使用省财政厅监制的《XX省农村集体经济组织统一收款收据》，严禁收款不开据、打白条或开具其它票据，确保收入全额、及时入账。村级大额资金在不脱离村集体资金专储账户监管的前提下，村级可以与开启银行协商，开展定期、协议等存款业务。对财政拨款、一事一议资金等村级专项资金，要加强跟踪管理，确保专款专用。严禁任何单位和个人外借、平调、挪用村级资金，村级不得出现账外账、坐收坐支、公款私存等资金体外循环情况。3、严控村级各类支出。村级支出主要包括。村干部报酬、办公经费、非生产性支出、生产性支出及其它支出。要严格执第1页共3页行村级大额支出管理制度，严禁列支吃请送礼等非正常开支。镇级“三资”管理监督委员会要根据实际情况确定村级大额支出起点标准，村级产生大额支出时，须如实规范填写《村级大额开支申报审批单》，经村务监督委员会审议通过，报镇级“三资”管理监督委员会审核批准。对非生产性支出实行限额标准控制，实行据实报销，不得以领代报。4、强化财务票据管理。不断健全和完善村级财务票据规范化管理制度，村级支出的原始凭证原则上必须使用税务部门印制的正式发票，对组织村内群众参与活动发生的数量少、金额小难以取得税务发票的零星开支，统一使用财政部门监制的“农村集体经济组织小额支付单”，但支出金额必须控制在1000元以内。村级工程项目建设报账提供正式税票和项目施工合同、预算情况及验收报告等配套资料。5、抓好村级备用金管理。6、实行资金直达制度。7、严格执行“零招待”制度。严格执行国家、省减轻农民负担的有关规定，村级不得设置招待费。不准将村级资金用于接待、宴请机关、部门、企事业单位及其工作人员，不准用村级资金购买土特产、烟酒及有价证券进行赠送活动，不准用村级资金报销宣传部门统一征订的党报党刊之外的报刊费用，不准用村级资金报销村组干部公务活动进餐费用，不准采取以工程费、抵扣租金等形式变相报销村级招待费用。各地各部门不得巧立名目向村级收取招待费用。8、实行按时做账制。村级报账员每月至少到镇级“三资”监管代理中心结账一次。镇“三资”监管代理中心负责分村做账，每个季度至少做一次账。对于城中村、城郊村、园中村等经济业务频繁的地方，要实行按月做账。当期账务处理结束后，严禁出现跨期单据抵库行为。9、落实招投标管理制度。村级资产资源承包、租赁、变卖，工程项目建设，及财产添置等产权交易，必须严格按照招标投标方式进行。达到市、镇两级农村综合产权交易中心规定的交易规模和金额的，必须切实做到进场招标、竞标。严禁出现村干部私自表态算数、暗箱操作等行为。第2页共3页10、着力化解村级债务。严格执行债务管理制度，村级不得以任何理由新增债务，并要大力发展集体经济，有计划、有步骤地化解村级债务。村级偿还已经锁定的民间借款，必须坚持先还本、后付息，及时更换相应借据...