纪委书记在全县行政审批制度改革工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议，主要是部署我县今年的行政审批制度改革工作。刚才，高云政副县长回顾和总结了我县 2004 年行政审批制度改革工作，深入剖析了目前我县审改工作中存在的诸多问题，同时结合我县实际，对今年的工作做了总体部署，提出了具体要求，我完全同意。希望大家能认真贯彻落实此次会议精神，圆满完成今年的审改任务。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，提高认识，切实增强深化行政审批制度改革的责任感和紧迫感 行政审批制度改革，是政府机关的一场自我变革、自我完善，是为建立现代行政管理体制而破旧立新的一项艰巨工程。我县的行政审批制度改革自 2002 年启动以来，先后进行了四次审批项目的清理、取消，同时在改革审批方式、规范审批程序上进行了积极探索，可以说，这几年的工作是卓有成效的。但是，我们还应清醒地看到，在目前的审批过程中仍然存在审批项目多、前置环节多、收费项目比例大、审批行为不规范等问题，改革的任务还十分艰巨。我们一定要从发展的大局出发，深刻认识行政审批制度改革的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和自觉性。 第一，深化行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的必然要求。行政审批作为政府实施行政管理，依法对社会、经济事务进行事前监督管理的一种手段，是不可缺少的。但是，我们现行审批制度存在很多弊端。审批项目过多过滥，审批行为不规范，自由裁量权过大，办事不透明，使市场配置资源的基础性作用得不到充分发挥，扭曲了市场运作规律，直接影响了市场经济的正常运行。可以说，不合理的行政审批，已经成为束缚社会主义市场经济发展的体制性障碍。因此，深化行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。 第 1 页 共 5 页 第二，深化行政审批制度改革，是转变政府职能，建设创新、亲民、务实责任政府的迫切需要。建设一个创新、亲民、务实的责任政府，很重要的一个方面，就是要进一步转变政府职能，从无限政府向有限政府转变，从权力政府向责任政府、服务政府转变。而在现行的行政审批制度下，政府实际上管了许多不该管、管不好的事，使政府工作人员整天忙于审材料、批项目，部门之间为争夺审批权相互扯皮，无法将主要精力放在宏观管理上，造成形式主义和官僚主义滋生，阻碍了政府职能和作风的转变。进一步转变政府职能和作风，建设责任政府，必须以深化行政审批制度改革为突破口，坚决取消那些不符合...
