计生委党组主任科学发展观上的发言 从 6 月 13 日开始，我委转入了学习实践科学发展观活动的第二阶段。按照省委学习实践活动试点工作领导小组办公室的要求，这一阶段是对照检查、分析问题阶段，重点在查找原因、开展评议。为了进一步巩固第一阶段集中学习、调查研究的成果，确保第二阶段活动取得实效，今天我们在这里召开党组中心组民主生活会。按照对照检查的要求，我先作一个发言。由于工作变动的关系，对人口计生工作的情况了解得还很不深入、很不全面，我想就近两个月调研工作的情况和我近年来思想、能力和作风等的问题讲两个方面，一是对新阶段人口计生工作的几点认识，二是个人的对照检查。 一、科学发展观是衡量人口计生工作的标尺和准绳 20*年《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的颁布，标志着人口计生工作跨入了统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。今年是改革开放 30 年，30 年来人口计生工作走过了三个阶段：强行入轨，严格控制人口数量阶段；规范调整稳定低生育水平阶段；以人为本，用统筹的办法解决人口问题阶段。这三个阶段，相互联系，梯次推进，是一个整体，又有明显的阶段性。第三阶段作为新阶段，对××而言，有四个更加显著的背景和特征。一是××总体发展进入了人均 gdp3000-5000 美元的全面小康阶段，社会发展尤其是人的全面发展上升到重要层面，从以器为本到以人为本的发展目标发生了重大的转折。因此，人口计生工作必须转变单纯的以行政手段为路径依赖，实现为服务人，服务正在走向基本现代化的人的转变上来，切实解决计划生育工作的发展为了什么的问题。二是政府职能处于转型阶段，与的发展方式比较，近几年社会建设提上议事日程，社会保障、社会事业、公共服务、民生问题在政府事务中的比重逐步加大。人口计生工作是社会保障、社会建设的重要基础，是改革开放成果的重要体现，因此新时期人口计生工作必须要注重运用行政的、法律的、经济的办法来统筹协调，尤其是运用利益导向和社会政策来调节和引导群众生育意愿与执行国策的一致性，切第 1 页 共 5 页实解决计划生育工作部门在新形势下怎样服务和怎样发展的问题。三是社会处于体制机制的转型阶段，人口问题的当下政策和人口问题的长远发展也处于过渡阶段。新老体制碰撞，各类矛盾交织，老办法不管用，新办法还不完善，人口计生工作走到一个不改革就处处被动，不创新就步步为艰，不协调就事事受阻的十字...
