一、中央银行产生的历史背景：1. 商品经济的快速发展2. 商业银行的普遍设立3. 信用关系广泛存在于经济和社会体系之中4、经济发展中新的矛盾已经显现二、设立中央银行的客观必要性1. 政府融资的要求2. 统一银行券发行的要求首先，银行券的流通范围依据发行银行的实力、资信状况、经营状况和分支机构设置状况而不同，一些中小银行发行的银行券流通范围非常有限，不能适应商品经济发展的需要。其次，银行林立，竞争加剧，难免发生恶意挤兑的情况。第三，银行券种类过多，给银行、企业间的交易与支付带来困难，使得债权债务关系复杂化，一旦某种银行券不能兑现，造成的连锁反应危害极大。第四，商业银行独自发行的银行券，往往发行数量过多、准备金不足；或经营管理不善而发生兑现困难，从而引发信用危机，造成社会秩序混乱。3. 统一票据交换、清算的要求4. 最后贷款人的要求5. 金融监管的要求三产生的客观经济原因1. 关于信用货币的发行问题2. 关于票据交换和清算的问题3. 关于银行的支付保证能力的问题4. 关于金融业稳健运行的问题5. 关于政府融资的问题四、中央银行的性质（一）从业务活动来看是特殊的金融机构是金融机构——业务活动具有银行固有办理“存、贷、汇”业务的特征；有特殊性：地位 ——一国金融体系的核心经营目的——不以盈利为目的经营对象——以政府和金融机构为业务对象业务范围——特有的业务权利业务特点——存款不支付利息资产特点——资产具有最大的清偿性（ 二）从中央银行发挥的作用来看： 保障金融稳健运行、 调控宏观经济的国家行政机构。和一般的行政机关不同：调控手段——侧重经济手段调控过程——分层、间接实现有一定的独立性——受政府制约又独立于政府五、中央银行的三大职能及其表现（一）发行的银行是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国家唯一的货币发行机构。中央银行集中与垄断货币发行权是其自身成为央行最基本、最重要的标志，也是中央银行发挥其全部职能的基础。货币发行的垄断程度 1.中央银行独占货币发行权。 2.最低限度的竞争性发行。 3.完全自由发行（二）中央银行是“政府的银行”★中央银行是政府的银行是指： 1. 中央银行根据法律授权制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理，负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任； 2. 中央银行代表国家政府参加国际金融组织、签定国际金融协定，参与国际金融事务与活动； 3. 中央银行为政府代理国库， 办...
