关于老年宜居城市的调研报告市老科学技术工作者协会为贯彻国务院国发（20XX）28号文件关于中国老龄事业发展“十二五规划”和XX省老科协五届一次常务理事会议精神，根据陈立友会长的要求，我市一行十余人先后到杭州等宜居城市和我市爱晚红枫集团进行了调研，现结合我市实际情况汇报如下。一、xx市老龄化进展与全国老龄化进展同步xx市是全省提前进入人口老龄化社会的市之一。据统计，截止20XX年底，全市总人口715.55万，其中60岁以上老年人87.55万人，约占总人口的12.24%，65岁以上老年52万人，约占总人口的7.3%，预计到20XX年，全市老年人口将达到100万，约占全市总人口的14.2%。因此，我市同全国一样，已进入未富先老的社会。老龄社会的到来必然带来新的矛盾和一系列社会问题。诸如我们面临的家庭规模日趋小型化、家庭养老资源减少、供养能力下降等问题。我市同全国一样普遍存在的“421”家庭结构（即：4位老人、2个第二代、一个第三代），随着物质生活水平的不断提高和长寿老人的迅猛增长，“821”（即8位老人，2个第二代，1个第三代）家庭结构的社会现象正在形成。这就造成了赡养比列的严重失调，儿女工作压力、异地居住、经济负担重和赡养能力差等问题日渐凸显出来，使得很多儿女无暇照顾老人，“空巢”家庭问题普遍出现，已成为不可回避的社会现实。二、我市现有养老服务模式剖析根据省、市关于加快养老服务体系建设的精神，按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的原则，我市根据城乡不同特点，形成了多元化、多层次、多形式的养老服务体系。具体是：1.村级幸福院。截至去年年底，全市已建成村级幸福院1099所，今年计划完成1033所，累计完成2132所，约占计划总量的40%。国家、省要求，去年全省要力争20%的农村完成村级幸福第1页共6页院建设，要求xx县力争完成50%以上；“十二五”末，全省实现全覆盖。2.乡镇级敬老院。乡镇级敬老院，保留下来的只有xx县、沙河等乡镇敬老院，数量仅七、八家。3.县级养老服务机构。据调查，各县公办星级敬老院28所，其中柏乡、内丘两县民政事业服务中心8所。国家、省要求，“十二五”末，力争养老机构床位数达到每千名老人30张以上，3%的老年人实现机构养老，97%的老年人依托社区服务实现居家养老。4.市社区养老服务中心。据悉，xx市养老服务机构15家，其中11家为民办，3家市、区两级政府办，1家集体办。我市养老机构总床位数只有1319张，入住774人，护理人员126名。根据国家、省要求，我市计划到20XX年底，XX县区建立居家养老服务中心，三分之一的城市街道、社区和乡镇建立居家养老服务中心（站），到20XX年力争全面普及。到“十二五”末，社会养老机构床位所占比重达到50%以上。总之，就我市目前养老机构建设现状看，在养老保险、医疗保险基本覆盖的情况下，仅仅解决了部分“空巢”“三无”“五保”老人的及其他社会老人的“衣、食、住”低层次的养老需求，而距国家要求的实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标相差很远。三、邢台河北爱晚红枫集团创新养老服务模式的启示未富先老社会的到来，给各级各部门带来了严峻的挑战，如何应对这个挑战，应加大多元投入，广泛利用社会资金，来弥补政府投入不足的缺欠，河北爱晚红枫集团创新养老模式给我们以启示。启示一：引领国内外先进养老理念，并立足实践河北爱晚红枫集团融汇国内外领先养老理念立足邢台，以国际视野加本土化运作首创小型养老服务综合体（mmac）模式。高层次养服务机构“悦檀台”在探索中应运而生。启示二：自筹资金建设养老公寓，兴办公益事业爱晚红枫集团斥资2亿元，用于建设老年公寓、发展养老第2页共6页服务公益事业。现在建项目“悦檀台”一期总建筑面积约4万平方米，其中配套设施面积7000多平方米，可同时供养416名老年人。启示三：完善精细化设计，体现适老性人文关怀该集团将城市中的老年人居住、医疗、健康管理、文化娱乐、生活服务、交通等城市空间的业态进行组合，并在各部分空间建立一种互为依存、互为价值链的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的小型综合体。“悦檀台”这一全新养老模式首次落地邢台，以小型、多...
