农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 实 施 细 则 （ 试 行 ） 第 一 章 总 则 第 一 条 为 规 范 农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 ，维 护 流 转 双 方 当 事 人 的 合 法 权 益 ， 促 进 现 代农 业 和 农 村 经 济 全 面 发 展 ， 现 根 据 《 农 村 土地 承 包 法 》 及 有 关 规 定 ， 制 定 本 细 则 。 第 二 条 坚 持 以 家 庭 承 包 经 营 为 基 础 、统分结合 的 双 层经 营 制 度， 稳定 现 有 土 地 承 包 关系， 并保持 长久不变， 是规 范 土 地 流 转 的 基础 。 第 三条 赋予农 民更加充分而有 保障的 土 地承 包 经 营 权 ， 让其真正享有 占有 、使用、收益 和 流 转 四权 统一 的 权 利。 第 四条 在不得改变土 地 集体所有 性质、不得改变土 地 农 业 用途、不得损害农 民土 地 承 包 权 益 的 情 况 下 ， 允 许 承 包 方 在 承 包 期 内 ，流 转 土 地 承 包 经 营 权 。 第 五 条 各 种 形 式 的 土 地 流 转 期 限 ， 不 得 超过 承 包 期 的 剩 余 承 包 期 。 第 六 条 农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 收 益 归 承包 方 所 有 ， 任 何 组 织 和 个 人 不 得 侵 占 、截留和 扣缴， 也不 得 以服务为由提取管理费。 第 七条 拓展二三产业， 让分离土 地 的 农 民实现非农 就业， 并有 稳定的 工作岗位和 收 入来源， 这是实施土 地 承 包 经 营 权 流 转 的 前提条 件。 第 八条 农 民向二三产业转 移后， 农 村 集体经 济组 织 应维护其土 地 承 包 权 益 ， 获取土 地流 转 收 益 ， 实现好、维护好、发展好农 民的根本利益 。 第 九 条 通 过 土 地 承 包 经 营 权 流 转 ， 逐 步 提高 现 代 农 业 的 集 约 化 水 平 ， 促 使 更 多 的 农 民离 开 土 地 ， 运 用 减 少 农 民 的 办 法 来 富 裕 农民 。 第 二 章 土 地 流 转 原 则 第 十 条 坚 持 依 法 自 愿 有 偿 原 则 。 土 地 流 转行 为 符 合 法 律 规 定 ； 承 包 方 有 权 自 主 决 定 承包 土 地 ...
