农村改厕提升与长效管护机制示范县创建实施方案近年来，*区深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要批示精神，全面落实中央及省、市工作部署，始终秉持“小厕所、大民生”理念，以提高农民生活品质为目标，以农村改厕、村庄清洁为重点，多措并举扎实推进人居环境整治，农村人居环境明显改善，农民生活质量不断提升。一、基本情况*区现辖涉农镇办4个，50个行政村，327个自然庄。全区国土面积388平方公里，耕地面积26万亩，农村常住人口*万，农村户籍数*万户，其中常住户籍数*万户。通过美丽乡村建设、农村户厕改造等项目，深入推进“厕所革命”。截至目前，全区累计完成农村户厕改造超5万户（含农户自建、农村社区集中居住区完整下水道式等），卫生厕所普及率超90%。2020年完成农村“厕所革命”整村推进行政村1个。为确保农村改厕持续长久发挥效益，结合区域实际，制定《*区农村改厕后续长效管护工作实施方案》，采取以“自主清掏+互助清掏+市场服务”等多元互补运行模式，目前，依托镇办环卫垃圾收运中心、新型农业经营主体、村党建先锋队等组织，成立粪污清掏和厕具维修管护服务点8个，覆盖全区所有改厕户。为保障服务点正常运行，每个镇办又设置1个服务站，负责服务点日常监督管理，并将后续管护便民服务卡张贴到每户改厕户家中，有效提高群众满意度。但也存在以下几个方面短板。一是服务体系不健全。报修、报抽信息沟通方式传统，效率低下。二是智能化管理运营及数据分析能力弱。从群众提出需求、第三方服务接单、台账登记、镇级补贴发放、群众服务需求数据分析、粪污无害化处置均采用人工登记，工作流程的管控标准与第三方服务人员文化水平无法匹配。三是长效监管体系不完善。传统方式易出现数据不清晰，真实性、可靠性不高，不能有效实现全过程追溯、在线管控。二、创建目标2022年*区以区域为单位，建立起一套组织领导、工作推进、模式选择、政策支持、监督考核等方面的政策技术体系，实现改厕后粪污资源化利用与长效管护运行有效。（一）农村改厕提升目标按照国家市场监管总局、国家标准化管理委员会发布的《农村三格式户厕建设技术规范》要求，因地制宜、因户施策，在尊重群众意愿基础上，主推混凝土一体化装备三格式、砖混三格式化粪池等卫生改厕模式、技术和产品，计划于2023年底前改造提升农村户厕2000个以上，力争合格率达100%。（二）长效管护服务运营目标充分运用移动互联网、物联网等信息化手段，建立“建管用并重、责权利一致”的农村改厕“互联网+管护智能化长效管护模式，形成可追溯、可核查、可管控、高效、便捷的长效管护机制，覆盖全区3镇1办涉及农村改厕村居农村改厕户，切实解决卫生厕所管护过程中遇到的难点、堵点和痛点，基本实现“厕具坏了有人修、粪污满了有人掏、资源化处置有出处”的目标要求。三、建设内容（一）智能管护服务体系。农村卫生厕所智能化管护平台系统及管护站点配套设施设备等。（二）农村改厕提升。主要指2018年及以前采用铁皮夹芯板厕屋建设的厕所，因技术模式选择不当、质量标准不高、建在院外、损毁严重的厕所。四、资金使用管理（一）资金预算与使用方向。农村卫生厕所智能化管护平台系统建设、管护站点配套设施设备以及运行相关费用等，预算资金300万元。农村改厕提升预算资金400万元。两项合计700万元。（二）资金监管。加强专项资金预算绩效管理，建立健全全过程预算绩效管理机制，提高财政资金使用效益。加强对专项资金申请、分配、使用、管理情况的监督检查，发现问题及时纠正。专项资金申报、使用管理中存在弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金等财政违法行为的，对相关单位及个人，按照有关规定追究相应责任。（三）绩效评价。组织有关部门或委托第三方对项目投入、过程、产出、效果等情况开展绩效评价。重点评价奖补资金使用、组织流程、质量监督控制、改厕技术指导、任务完成等情况，以及改厕管护实际成效社会满意度、群众满意度、社会效益。五、效益分析农村户厕改造可以防止肠道传染病发生，减少因病反贫，因病致贫现象的发生，从根本上改善农村的环境卫生面貌，改变广大农民不良卫生行为，提高农民个人的卫生知识和综...
