宜昌市城市总体规划（ 2005-2020年）概况一、规划编制背景与技术路线（一）规划编制背景宜昌市历史上编制过多次城市总体规划，最近一次城市总体规划（1992-2010 年）1994 年经湖北省人民政府审批实施，对宜昌市的发展起到重要指导作用
随着三峡工程的建设完成，外部社会经济环境的改变，宜昌市自身发展以及在区域中的地位都面临各种各样的机遇和挑战，需要通过对1992 版总体规划的修编，从规划政策方面对未来发展作出整体把握
湖北省建设厅于2004 年批准宜昌市对上版总体规划进行修编
对于本次总体规划修编工作产生重要影响的背景因素有如下方面：第一，党的十六大及十六届五中全会报告明确了今后20 年我国全面建设小康社会的战略目标，提出城镇化是工业化和现代化的必然趋势，要促进城镇化健康发展，逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路
本次规划的规划期是全面建设小康社会的重要时期，因此规划要立足宜昌实际，从城市规划的角度提出切实可行的实施方案
第二，十六大之后，中央提出“科学发展观 ”与“构建社会主义和谐社会”的基本发展原则
城市规划涉及城市中多方面利益，因此必须坚持以人为本，坚持全面发展，坚持协调发展，坚持可持续发展，将构建和谐社会作为主要目标
第三，近年来国家《政府工作报告》都提出“促进中部地区崛起”、“抓紧研究制定促进中部崛起的规划和措施”等相关战略
“中部崛起 ”战略目标的实现，一是要依靠中央政府的推动，二是要依靠中部地区的自我努力
在“中部崛起 ”的大目标之下， 具有发展优势的城市和地区将是国家重点扶持的对象
东部产业转移的承接地，有机会通过努力实现社会经济的快速发展
宜昌是中部地区独具特色，较有发展活力的城市，具有无可替代的区位和较好的发展条件，必须牢牢把握这一战略机遇期，在国家梯度发展战略中发挥重要作用
第四，建设部、国土资源部等部委提
