丹东市农村集体“三资”管理 （ 二 〇一 三 年 九 月 二 十 一 日 ） 同 志 们 ： 大 家 好 ！ 首 先 祝 贺 在 座 各 位 当 选 为 新 一 届 村 支 部 或 村 委组 成 人 员 。 我 受 市 委 组 织 部 、 民 政 局 的 委 托 ， 结 合 参 加 部 省级 培 训 和 日 常 工 作 ， 与 大 家 共 同 探 讨 一 下 我 们 都 很 熟 悉 的 农村 集 体 “三 资”问题。 一 、 农 村 集 体 “三 资 ” 管 理 现 状 1、 农 村 集 体 “三 资 ” 含 义 ——资 金、 资 产、 资 源 联产承包责任制以后， 农 民 最重要的 权益， 说到底就是经济上的 物质利益、 政 治上的 民 主权利（ 选 举权、 被选 举权、所有权、 参 入权、 决策权、 监督权等）， 最终反映到农 村 集体 “三 资”管理上。 在 “三 资”概念提出以前， 统 称 为 农 村 集 体 资产是农 村集 体 经济组 织 以各 种 形 式 投 资投 劳 、 接 受 馈 赠 拨 款 等形 成 ，以及 依 法 取 得 、 认 定 的 各 种 类 型 的 财 产和 财 产权利。《 国 务院 关 于 加 强 农 村 集 体 资产管理工 作 的 通 知 》（ 国 发 [1995]35号 ） 的 第 ㈠条 指 出： 农 村 集 体 资产是指 归 乡 、 村 集 体 经济组织 全 体 成 员 集 体 所有的 资产。 属 于 组 （ 原 生 产队 ） 集 体 所有的 资产， 仍 归 该 组 成 员 集 体 所有。 或 者 说， 农 村 集 体 资产是由 集 体 经济组 织 成 员 入股 和 长 期 劳 动 积 累 所形 成 的 共 有资产， 是广 大 农 民 群 众 劳 动 的 结 晶 ， 归 集 体 经济组 织 成 员 共 同所有， 任何 单 位 和 个 人 不 得 侵 占 、 平 调 、 挪 用 。 加 强 监督管理， 保 障 农 村 集 体 资产安 全 ， 就是保 护 农 民 利益。 集 体 资产所有权受 国 家 法 律 保 护 ， 任何 单 位 和 个 人 不 得 侵 犯 。 农 村 集 体 资产分 类 ， 按 照 表 现 的 主要形 式 来 划 分 可 以分为 ： 资 金 、 资 产 、 资 源 ， 当 然 还 有 其 他 资 产 但 是 较 少 。...
