在全国工程质量治理两年行动电视电话会议上的讲话 住房城乡建设部副部长 王宁 (2014年 9月 4日) 同志们: 针对当前建筑市场和工程质量存在的突出问题,住建部决定,从今年 9月份开始,在全国开展为期两年的工程质量治理行动
主要任务是,全面推动质量终身责任制的落实,严厉打击转包挂靠等违法行为,健全质量监管机制,提升工程质量水平
今天,我们召开电视电话会议,对治理工作进行部署
政高部长一会儿还要发表重要讲话,大家要认真学习,抓好贯彻落实
下面,我重点讲讲在这次治理行动中,各地要着力抓好的六项主要工作
一、全面落实项目负责人质量终身责任 产生工程质量问题的原因很多,但其中一个主要原因是主体质量责任落实不到位,特别是忽略了个人责任
为此,我们不仅要强化企业责任,更要把工程质量责任落实到具体人头上,真正让该负责的人负起责任,并负责到底
具体讲,要抓好四个方面的工作: 一是明确责任人和相关责任
就一项具体工程而言,参与建设的单位很多,参与的人也不少,究竟该由谁对工程的质量负终身责任
我们认为,主要应该由参与工程项目的勘察单位、设计单位、施工单位以及建设单位和监理单位承担
这五个单位,就是我们讲的五方主体
具体到人就是,勘察项目负责人、设计项目负责人、施工项目经理以及建设单位项目负责人和总监理工程师
工程项目在设计使用年限内出现质量事故或重大质量问题,首先要追究这五个人的责任,而且是终身责任
在工程项目开工前,五方主体的法定代表人必须签署授权书,明确本单位的项目负责人
最近,部里印发了项目负责人质量终身责任追究暂行办法,对五个主要负责人的职责和终身责任作了明确
二是建立三项制度
为确保工程质量终身责任的落实,我们将建立书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度
书面承诺制度,就是要求在工程开工前,五个主要责任人必须签署承诺书,对工程建设中应该履行的职责、承担的责任作出承诺