农村公益性公墓建设实施方案 根据**市委市、人民政府《关于加强殡葬改革工作的意见》、《**市人民政办公室关于加快推进农村公益性公墓建设的通知》和绥江县委相关精神等，公墓的建设，对于推动我镇殡葬事业改革，转变人们的丧葬习俗，有效地保护土地资源和生态环境，促进两个文明建设起到了积极的作用。我镇坚持以《云南省殡葬管理条例》为指导，按照《殡葬管理条例》等法规的要求和全省殡葬改革工作会议精神，将建设公益性公墓纳入为民办实事基本建设计划项目来抓好落实，结合我镇实际，特制定方案。 指导思想 基本原则 一是统筹兼顾，服务大局。农村公益性公墓规划、建设要兼顾经济发展水平、丧葬习俗和城镇发展实际，切实服务于全镇经济社会发展大局。 二是科学规划，合理布局。按照城乡总体规划和公益性公墓建设 要求，科学规划农村公益性公墓建设，做到合理布局，节 约 用地。 三 是以人为本，为民服务。从 最 广 大人民群 众 的根本利 益和愿 望 出发，突 出 生态建设，保护环境，不 断 提 高 殡葬服务和管理水平，保障广 大农村群 众 丧葬需 求。 四 是政府主 导，社会参 与 。充 分 发挥 政府在 农村公益性公墓监 督 和中 的主 导作用，注 重 发挥 失 常 调 节 作用，积极发动农民群 众 参 与 。 主 要任 务 农 村 公 益 性 公 墓 建 设 实 施 方 案 --第 1页农 村 公 益 性 公 墓 建 设 实 施 方 案 --第 1页一） 合理制定公墓发展规划 在公益性公墓规划设计上，与本镇农村建设规划相吻合；对现有公益性公墓进行全面调查核实，以满足本镇死亡人员骨灰安葬和安放的需求为原则，力求统一规划，布局合理，分期分批实施。对人口聚集，离乡镇较近的村，鼓励搞镇级公益性公墓，便于节省投资，形成规模，避免村村建公墓，浪费用地；偏僻的村，可以联合建立村级公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地规模上，建设公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2%。和30 年一个周期计算和安排总用地量，并对材料房、管理房适当留有余地。在具体选址上，尽量利用荒山瘠地，严禁占用耕地或在沿公路主干道、水库、河流、堤坝两侧和水源等区域和集中住宅区建设公墓。 （二）搞好绿化美化 （三）治理乱埋乱葬 加大对建墓用地的监控力度，采取有效措施切实制止和处罚非法建墓行为；对非法超标公墓、孤坟、无主坟和耕地、林区的散坟，采取迁移、平毁、恢复地貌等办法处理。...
