学《准则》《条例》,做合格党员 学《准则》《条例》，做合格党员 ——修订后《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的新变化及部分条款把握难点初探 各位同仁，各位同志，大家好。 根据市院纪检组安排，由我跟大家交流一下对修订后的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习、理解的一些心得，目的在于与大家一起学习进步。由于个人学习能力、知识水平、理解能力等方面还存在不足，见解难免流于肤浅、浮于表面，（穿插‘他山之石可以攻玉'典故的意思）诸位且把今天的交流作为打磨你下一步认知‘美玉'的‘他山之石'。因此，希望各位同志以宽厚为怀、以鼓励为主，多多批评指正。 引 言 2015 年 10 月 18 日，中共中央印发了修订后的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》、《条例》），并于 2016 年 1 月 1 日起正式施行。修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着‘全面'与‘从严'两个关 1 键词。《准则》和《条例》的修订，是我们党在新时期的一项重大举措；是我们党内法规制度建设以及管党治党过程中的一个重大制度创新；是维护党章权威的需要；是全面从严治党的必然要求。 下面，我将从五个方面来与大家共同展开学习。 一、《准则》、《条例》修订背景及过程简述总的来说，修订两项党内法规，是全面从严治党的必然要求。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题；全面从严治党，重在加强纪律建设，要把握好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，把纪律挺在前面。 （一）为什么要修订《准则》、《条例》 1、相关规范性文件之间存在较大程度的重复。例如原《准则》提出领导干部廉洁从政 52 项禁止行为，违反廉政准则的行为如何适用《条例》，又通过一个实施办法加以细化；原《条例》第八章专门以一个章节 11 个条款规定了违反廉洁自律规定的行为，界定了违纪构成并按照情节轻重提出了具体的罚则。这三个规范性文件存在较大程度的重复，效力层级不清，需要厘清它们之间的关系。 2、原《准则》存在三大问题。 一是适用对象过窄。原《准则》适用的对象仅仅限于党员领导干部，不符合全面从严治党总体要求。二是缺少正面 2 的倡导。原《准则》所规定的廉洁从政 52 项禁止行为，都是“负面清单”，都是禁止性规定，通篇所体现的是立规而...
