党执政能力关键思考领导班子和领导干部是党的执政主体和骨干，是党的执政政策的制定者、执政活动的组织者和执政使命的实践者。县级领导班子和领导干部在加强党的执政能力建设中处于承上启下的特殊位置。一、**市县级领导班子和领导干部队伍建设现状按照青机编办发［2001］68号《关于核定**市县级职数的通知》规定和后来根据工作需要所作的调整，全市县级职数519名，其中，市直机关（含城南XX县区管委会、**经济技术开发区）325名，四区三县194名。同时，根据《**市国家行政机关和参照管理机关处级非领导职务设置办法》，市直机关可按“处级领导职数的三分之一”设置108名非领导职数，其中正处级非领导职数（调研员）按照处级领导职数的30％可设置32名，副处级非领导职数（助理调研员）76名。目前，**市行政事业单位县级领导班子有67个，其中，区县7个，党群部门23个，政府部门37个。县级干部共有602名。其中，男性504人，女性98人；汉族519人，少数民族83人；中共党员567人，非中共党员35人；正县级领导干部117人，调研员45人，副县级领导干部337人，助理调研员69人，其他34人，转业团职干部21人。从文化程度看，研究生29人，大学221人，大专234人，中专以下118人。从年龄结构看35岁以下的10人，36-40岁的87人，41-45岁的145人，46-50岁的184人，51-55岁的109人，56岁以上的67人。近几年，市委不断深化干部制度改革，加强干部队伍建设，注重全面提升县级干部个体素质，优化班子整体功能。全市县级领导班子和领导干部在市委、市政府的正确领导下，为把我市建设成青藏高原区域性现代化中心城市，解放思想，真抓实干，取得的成绩有目共睹，全市县级领导班子的功能和领导干部队伍作用的发挥基本上适应**市经济和社会发展的需要。市委和群众是基本满意的。二、存在的问题及原因分析全市县级领导班子和干部队伍中存在着一些不容忽视的问第1页共14页题，需要引起高度重视。（一）思想政治方面。第一，个别领导班子和领导干部政治思想素质不高。有的理想信念淡薄，先锋模范作用发挥不够（在这次面向全市县级领导干部进行的问卷调查中，33％的人认为此问题在领导干部身上存在；有14％的人认为，人生在世，身体健康、延年益寿最有价值）；有的政治上不成熟，立场不坚定，原则性不强；有的官本位主义、拜金主义、享乐主义思想严重；个别的甚至腐化堕落，走上违纪违法道路，受到法律制裁。据统计，**年—**年，全市有8名副县级以上干部受到查处。第二，随着近几年**城市面貌和各项工作发展变化较大，部分干部产生了盲目乐观、骄傲自满的情绪，有的干部认为该喘口气，歇歇脚了。少数干部思想僵化保守，创新意识不强，工作缩手缩脚，习惯于按部就班，工作满足于一般化，想问题、办事情经验主义思想严重，等、靠、要思想仍然存在，不善于用改革的办法解决发展中的矛盾和问题，缺乏攻坚克难解决实际问题的能力。第三，部分领导干部缺乏驾驭市场经济和工作全局的能力。有的市场经济知识匮乏，凭“拍脑门”决策；有的法律意识淡薄，依法行政水平不高，乐于搞行政命令；有的一手硬、一手软，重经济工作，轻视精神文明建设和党的建设。第四，民主作风不够、集中不力的问题在一定范围内仍然存在，有的还表现得比较突出。有的班子缺乏大局意识，本位主义思想滋长，争权利，争利益，不能正确处理局部利益和整体利益的关系。有的特权思想严重，独断专行，在研究部门的工作思路、经济发展项目等事情时还能够拿到党委（党组）会上研究，但在人事任免、大额度资金支出等热点问题上，则遮遮掩掩，缺乏透明度。有的单位民主生活会质量不高，流于形式。第五，一些领导干部脱离群众，存在形式主义、官僚主义现象（在这次面向全市县级领导干部进行的问卷调查中，有23％的人认为此问题在党员领导干部身上存在）。有的工作作风漂浮，很少下基层开展调查研究，即使下基层，也只是走马观花，蜻蜓点水，没有真正同群众打成一片。有的个别区县领导“走读”现象比较严重，每天车接车送，群众有意见。第六，个别领导干部生活作风不注意。有的热衷于吃吃喝喝，喝完酒后上班，对第2页共14页干部骂骂咧咧，讲话粗俗；有的热衷打...
