党组织星级管理的探索与实践VIP免费

党组织“星级管理”的探索与实践村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。如何使村级党组织在新农村建设中更好地体现先进性，更有效地发挥战斗堡垒作用，是当前基层党建工作所面临的一项重大课题。2008年年初，XX县区委经过认真调查研究，结合新形势下农村工作的实际，对全县村级党组织实施了“星级管理”，有效增强了村级党组织活力，提升了村级党建工作整体水平。一、实施村级党组织“星级管理”的工作动因近年来，XX县区根据中央和省、市委的安排部署，在村级党组织中深入开展“五个好村党组织”创建活动，取得了明显成效，也总结积累了一些成功经验。但是从黑山农村的实际看，随着形势的发展变化，用“五个好”标准评价村级党组织的工作机制也呈现出一些不适应。一是对经济指标要求略高。虽然有的村经过努力能够实现“五个好村党组织”所要求的经济指标，有一定的创建积极性，但也有一些经济薄弱村由于底子薄、条件差，短期内很难实现经济跨越式发展，从而自觉不自觉地放弃或应付创建活动，失去了创建活动的初衷。二是考评体系不尽科学。如果有“一好”达不到标准，就失去了评“五好”的条件，致使有些村对创建活动望而却步。三是可操作性还不够强。“五个好村党组织”创建活动的内容和目标比较笼统，缺少量化、细化指标，不便于操作。基于以上认识，XX县区委在认真调查研究、分析论证的基础上，适应新农村建设的新形势，提出了实施村级党组织“星级管理”的工作思路，即：将“五好村党组织”的标准进一步量化、细化成十个方面，并用代表荣誉和方向的“星”把某一方面固定下来，从一颗“星”到十颗“星”有一个创建过程，有条件的可以一步创建到位，条件差的可以分步创建，无论哪个层次，都有创建的积极性，从而增强村级党组织的生机和活力，为新农村建设注入强大动力。二、实施村级党组织“星级管理”的基本做法1、结合实际，科学设星。按照中央和省、市委提出的村级党组织建设“五个好”的目标要求，结合黑山新农村建设的实际，将村级党组织工作科学设定为“班子坚强星、廉洁勤政星、第1页共4页党员先锋星、管理民主星、机制创新星、集体实力星、农民富裕星、新村建设星、和谐稳定星和群众满意星”共10颗星。每个星项包含若干小项，每小项赋予一定分值，满分为10分。每年年底按照评分标准逐一打分，得9分以上即获该星，最多得10颗星。2、规范程序，严格评星。村级党组织星级评定采取自下而上方式，于每年年末进行。一是自评认星：村党组织对照《XX县区村级党组织星级评定评分标准》进行自评申报认星，条件达到几颗就申报几颗星。二是考核评星：乡镇党委对村级党组织进行全面考核，确定每个村党组织的星级层次，考核评定结果上报县委组织部。三是审核授星：县委组织部对乡镇党委上报的十星级和九星级村党组织进行复查审核，对八星级及以下的村党组织进行抽查，最后确定每个村级党组织的星级层次，定星结果在全县进行公示，接受群众监督。被评为“十星级村党组织”的，由县委进行表彰奖励，并授予“十星级村党组织”牌匾。星级评选实行动态管理，根据每年考评结果给村党组织增星或减星。经综合评定，2008年全县共有35个村党组织被授予“十星级村党组织”称号，占全县村党组织总数的12.6%。3、完善机制，扎实创星。一是落实领导责任。建立县级领导联村责任制，县四个班子领导每人联系一个九星级以上的先进村和一个六星级以下的后进村，并定期到所联村进行调研指导，加快村级组织“升级进位”步伐；建立“星级管理”目标责任制，明确乡镇党委书记“第一责任人”和村党组织书记具体责任人职责；建立“星级管理”考核制度、月汇报制度、公示制度等8项制度，并对乡镇包片领导和包村干部实行捆绑式奖惩，有效促进了活动开展。二是及时跟踪写实。乡村党组织分别建立创建活动档案。档案内容包括：乡镇、村自然情况，村党组织和党员基本情况，经济发展情况，创建活动开展情况等，由乡镇和村级党组织及时搞好档案写实。三是加强督查考核。在一季一调度，半年一检查，年终组织考核验收的基础上，实行督查与考核相结合、专门督查与联合督查相结合...