第一章总则1.1 目的为了贯彻落实国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的部署和要求，根据交通运输部《关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动的通知》精神，进一步落实省交通运输厅 2010 年交通运输行业安全生产工作会议精神, 实现杜绝重特大事故、遏制较大事故，减少事故总量的目标，创建一大批“零伤亡”工程，推进我省交通建设领域安全管理水平整体提升。1.2 适用范围本标准适用于甘肃省公路水运工程“平安工地”创建达标工作的指导和考核。1.3 “平安工地”建设目标通过开展“平安工地”建设活动, 全面落实安全生产法律法规、技术标准，加强“双基”建设，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，促进行业安全管理水平整体提升。1.4 与相关规范关系本标准为行业内部标准，在具体实践中如与有关法律法规、标准和规范不符时，以相关法律法规、标准和规范为准。第二章“平安工地”建设内容2.1 安全制度建立和安全责任制落实2.1.1建立健全如下一系列安全管理制度:1 《安全生产管理制度》 ；2 《安全生产岗位责任制度》 ；3 《安全生产教育培训制度》 ；4 《安全检查及隐患排查制度》 ；5 《安全生产专项费用使用及管理制度》 ；6 《施工现场安全管理制度》 ；7 《安全专项施工方案制定及审查制度》 ；8 《安全技术交底制度》 ；9 《特种作业人员持证上岗制度》 ；10 《特种设备检验登记制度》 ；11 《施工场地总体布设、施工驻地建设安全管理制度》；12 《生产安全事故应急救援制度及报告制度》。以上制度是安全生产的一些主要管理制度，各从业单位还需根据工程实际进一步补充和完善。2.1.2建设单位、 施工单位要成立安全生产领导小组，设置安全管理机构， 配备专职安全工程师，各施工队、班组设专（兼）职安全员，形成自上而下健全的安全管理体系。2.1.3结合项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理，确保达到创建“平安工地”的标准和要求（见表2-1 ）。2.1.4明确建设单位、监理单位、施工单位主要负责人和安全管理机构的岗位职责：1 建设单位必须明确项目办主任、副主任、安全科长及其他科室和人员的安全职责；2 监理单位必须明确驻地高监、 副高监、专职安全监理工程师和监理人员的安全职责；3 施工单位必须明确项目经理、副经理...
