德惠中小学控辍保学工作意见一、造成中小学辍学率偏高的因素是多方面的，既有贫困辍学，又有非贫困辍学。具体而言，一是学生家庭经济困难，造成辍学。XX县区学生因家长下岗，难以找到再就业门路，或因家长体弱多病，失去经济来源；农村学生因家庭经济渠道狭窄，收入低微，或因家长丧失劳动能力，生活济养不足，致使这些学生成为贫困生、特困生，被迫辍学。二是出于课程门类多、教学要求偏高、学业负担较重等原因造成学生厌学或失去学习兴趣。三是受传统就业观念和现实利益的影响，部分家长和学生对“双向选择、自主择业”的就业方式不理解，受外面世界的诱惑和经济利益的驱动，把目光从读书移向了打工、挣钱，出现了新的“读书无用论"思想。四是一些地方在普及九年义务教育后产生松懈情绪，缺乏有效措施搞好“普九”巩固提高工作，致使中小学在校生辍学率有所回升。二、中小学生严重辍学，不熊接受和完成九年义夯教育，进入劳动者行列，过早职业化，这将对我市实施科教兴市和人才兴业战略，实现县域经济突破，加快绿色食品生态城建设，确保进位争先，产生不容忽视的负面影响。因此，当前各乡（镇）政府（街道办事处）、各市直部门、中小学校必须从践行“三个代表”重要思想的实际行动出发，切实提高“三个认识”、转变“三个意识"、做到“五个结合”，增强抓好“控辍”工作的责任感和使命感，赢得社会和家庭的理解与支持，共同努力，齐抓共管。提高“三个认识”：一是认识到学生辍学将会严生新的文盲、科盲，制约金市经济发展的后劲；二是认识到学生辍学将导致教育投入的巨大浪费；三是认识到学生辍学多，社会的闲散人员就多，将会助长社会的不安定因素。转变“三个意识”：一是转变各级政府和各部门存在“辍学生难抓”的畏难意识，增强“控辍”工作的紧遗感；二是转变中小学校领导“辍学生难管”的畏难心理，增强“控辍"工作的使命感；三是转变中小学校教师“辍学生难教”的畏难情绪，增强“控辍”工作的责任感。“五个结合”一是将“控辍"工作与小康村建设相结合；二是将“控辍”工作与科技扶贫相结合；第1页共8页三是凌将“控辍”工作与改革农村初级、中等文化技术教育相结合；四是将“控辍”工作与社会治安综合治理相结合；五是将“控辍”工作与乡（镇）领导、校长、教师工作业绩考核相结合。三、“控辍”工作实行“三级负责，双线包保”责任制。“三级负责”，即市、乡（镇）政府（街道办事处）、村委会（社区居民委员会）要协调和调动相关部门狠抓落实，一级对一级负责，把“控辍”工作作为农村社会经济发展和繁荣稳定的基础性工作切实抓紧、抓实、抓好。“双线包保”，即乡（镇）政府（办事处）干部包衬（社区），村（社区）干部包屯（居民组），屯（居民组）二f部包学生家长；教育局干部包学校，校长（主任）包年级，班主任（专任教师）包学生。层层签订目标责任书，完成一定的“控辍"目标。四、“控辍”工作实行属地目标化管理，乡（镇）政府（街道办事处）、村民委员会（社区居民委员会）对“控辍”负有主要责任。各乡（镇）长（街道办事处主任）、村委会主任（社区居民委员会主任）是当地“控辍”工作的第一责任人，分管领导是“控辍”工作的直接责任人。五、乡（镇）长（办事处主任）要全面领导和协调好当地的“控辍”工作。乡（镇）、办事处要对村委会（社区居民委员会）及所属相关部门，层层分解责任，落实“控辍”职责，建立覆盖全乡（镇）、办事处的“控辍”工作网络。六、乡（镇）政府（街道办事处）要结合本地实际，制定好当地“控辍”工作的长远规划和近期目标，保证当地辍学率每年都有所降低。要从行政、经济、法律方面保障适龄儿童、少年接受九年义务教育，全面领导和实施好区域内的“控辍”工作。要支持学校搞好素质教育，全面提高教育教学质量。不允许给学校下达升学指标，要坚决取缔以片面追求升学率为目的的各种单项评比和奖励行为。七、依据《中华人民共和国义务教育法》第十五条及《XX省义务教育条例》第五十二条规定：“除因疾病或者特殊情况，经当地人民政府批准的以外，适龄儿童、少年不入学接受义务教育的，由当地人民政府对基父母或其他监护人批评...
