第 页 共 6 页 1 关于农村土地整合过程中乡镇政府职能的调查报告 学 号：0961001464206 姓 名：张 瑜 一、基本情况综述 当前，土地整合工作尚无周密统一的法律法规依据，各地执行标准很难统一，主要是以当地基层政府为依托主体，因地制宜，组织整合规划，制定相关的政策措施及办法。运行模式一般为“规划论证、宣传摸底、意向调查、制定方案、组织实施等环节”，期间，乡镇政府的作用可以概括为“保障与推动”，凸显单方主观意愿和引导作用，主要采取的运作方式为“宅基地换楼房、土地换保障”，先期工作尤为困难，真正的决定性力量依然在广大的农民手中。 （一）调查的目的或主旨 随着经济社会不断发展，城市近郊的可利用土地短缺问题已 经成 为持 续 快 速发展的制约 瓶 颈 ，而 土地整合的主要功 能 除 了 改 善 农民居 住 生 活 环境 ，同 时 能 够改 变 农村 宅基地占 有 大量土地的状 况，整理 流 转 出 可利用的建 设 用地和工业 用地，以此 加 快 经济社会的发展速 度 与质 量。推进 土地整合工作，关键 在于 乡镇政府职能 定位 是否 合理 ，职 能 履 行是否 到 位 ，因此 ，在全 面 取消 农业 税 与建 设 新 农村 的历 史 条 件 下 ，新 一轮 乡镇政府职 能 改 进 与完 善 ，既 具 有 紧 迫 性，又 具 有 艰 巨 性、复 杂 性和长 期性，是一项 复 杂 的系 统工程 。本选 题依据调查过 程 中获 取的资 料 信息 ，旨在摸索 如 何 紧 紧 围 绕 乡镇政府职 能 转 变 这 个 核 心 ，努 力构 建 服 务 型 乡镇政府，切 实发挥 政府在土地整合工作中的职 能 作用。 （二 ）调查过 程 及采用的调查方法 1.自 今 年 起 ，通 过 直 接 参 与城区 街 道 办土地整合工作，在整个 的宣传调研 、政策制定等过 程 中，收 集 有 关资 料 ，总 结 有 价 值 的经验 做 法，摸索 保持 土地整合工作持 续 推进 的有 效 途 径 ，并 深 入 了 解 和比 对 政府在其 中所 发挥 的作用。 2.利用深 入 农户 开 展工作的机 会，实地了 解 农民对 土地整合工作以及基层政府职 能 发挥 的认 知 与诉 求 ，归 纳 分 析 政府职 能 方向。 3． 与街 道 办周边 区 域 基层政府进 行交 流 ，互 通 信 息 ，以提 高 调查结 ...
