下载后可任意编辑1958 年《中华人民共和国政府关于领海的声明》讨论 【内容提要】根据国家主权原则，在总结中国领海管理的理论与实践的基础上结合国际实践和公认的国际法原则，1958年中国政府颁布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》，标志着新中国领海制度的初步建立，这对扞卫中国领海主权、维护海洋利益、进展海上交往、巩固海防等都具有重大的意义。下载后可任意编辑【摘 要 题】共和国史讨论【关 键 词】领海/领海宽度/领海基线/内海/无害通过权【正 文】 领海是指沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域，它是国家领土在海中的延续，与国家领土的其他部分一样，沿岸国对领海内的一切人和物享有完全的、排他的专属管辖权。中国濒临太平洋西岸，有权管辖和利用的邻近我国大陆和岛屿的海域十分宽阔。为了有效行使下载后可任意编辑领海主权和管辖权，保证国防安全，维护海洋利益，根据国际实践和公认的国际法原则，1958 年 9 月 4 日，第一届全国人民代表大会常务委员会第 100 次会议批准通过了《中华人民共和国政府关于领海的声明》(以下简称《领海声明》)。 一、《领海声明》发表的历史与时代背景 1840 年之后，在西方列强坚船利炮的攻击下，中国海洋门户洞开，沿岸航运权、港口管理权、内河航行权等海洋权益丧失殆下载后可任意编辑尽：“帝国主义列强根据不平等条约，控制了中国一切重要的通商口岸，……它们控制了中国的海关和对外贸易，控制了中国的交通事业(海上的、陆上的、内河的和空中的)。”[1] 面对西方列强的海上入侵，旧中国虽然对领海问题有所注意，但是并没有真正建立起独立的领海制度。如 1899年清朝与墨西哥缔结的《友好通商条约》规定：“彼此均以海岸去地 3 力克(即 9 海里)为水界，以退潮时为准”。这里的“水界”在一定程度上具有领海的意义，但它下载后可任意编辑的目的是：“界内由本国海关章程切实施行，并设法巡缉以杜走私、漏税”， 这同现代意义上的领海有所不同。民国时期则照搬英、美等国的领海宽度和划法，规定中国领海范围为 3 海里，缉私里程(即毗连区)为 12 海里，领海范围自低潮线(即正常基线)算起。这样狭窄的领海宽度实际上对中国不利，因为像中国这样贫穷落后的国家绝不会去侵犯一个强国的领海，而强国却可以肆无忌惮到中国近海为所欲为。而且由于旧中国统治者腐败无能，连内河航下载后可任意编辑行权都拱手让给了西方列强，以至于外国商船和军舰不仅可以...
