地市邮政局集约化经营和商业化经营探讨地市邮政局集约化经营和商业化经营探讨邮电分营后，地市邮政局承担着自身经营发展和指导县（市）邮政局经营的双重职责，随着邮电经济体制改革的不断深入，培育市场、开拓市场、抢占市场的任务日益繁重。因此，必须解放思想，深化改革，促进邮政工作再上新台阶。一、深化改革，实行邮政集约化经营管理在地市邮政现实的公司化经营运作过程中，大都存在着操作不灵、运转不畅的弊端。如速递、集邮、报刊发行等各个经营领域，地市邮政局和各县市邮政局都组建了各自的公司，但在经营过程中，各个公司都是各自为政，既没有构筑大市场、创造大效益的共同目标，也缺少集团联合、总体开发的市场经济机制，使邮政全程全网、联合作业的特色仍停留在计划经济条件下的收、转、投三环节上，给全网邮政经营活动套上了无形的枷锁，带来了诸多的弊端。其一，活力内耗严重。在地市邮政现行作业组织管理体制下，各县市局在全网经营活动中，核算不出各自确切的投入产出比，接受地市局考核的主要经济指标只能是各专业累加的总收入。在局部利益的驱动下，部分企业置全网利益受损、专业效益降低于不顾，采用违背规章制度和价格政策的手段去开展营销活动。个别包件收寄量的地区，按半价收费者有之，跨越行政县市区域到兄弟企业的服务领域揽收者有之。这些不正当的经营行为，既严重扰乱了地市邮政秩序，又无形中给企业全网造成了无法估量的损失。其二，粗放经营，效益低下。主要体现在报刊、集邮两专业的营销中。通过不断拓宽报刊零售市场的途径，通过自购自制集邮票品的措施，来适应报刊发行市场的激烈竞争和集邮票品减量增套发行的要求，这是十分必要的，也是目前唯一正确的选择。但是，在实际操作过程中，却受到现行体制的制约，整体算帐，往往造成大量的积压滞销，制约了业务的顺利发展。其三，信息不畅，工作被动。由于邮政各专业无法形成一第1页共3页个自上而下的集约化经营系统，导致了信息反馈渠道不畅，经营工作被动的局面。如礼仪信函设计精美、价格适中，但农村的市场需求量小，而市场需要的大量传统型请柬、贺卡，一般的邮政局却不经营。其四，共享性差，制约发展。仅以商函业务发展为例，由于没建立起资源共享、设备集约使用的格局，使商函发展特别是基层通信企业的商函发展，受到较大的制约。在一定的范围内，把同类公司有机地组织起来，走集约化经营之路，是根除以上弊端，深挖潜力，加快发展的有效途径。所谓集约化经营，就是把适合于公司化经营的专项业务分别设立总公司进行专业经营，在地市以上邮政局的直接领导下，具体负责一定范围内相关业务的经营管理和市场开发工作，自上而下地形成一个宝塔式的既高度集中、又相对分散的公司化经营新格局。在这种新格局下，地市邮政局XX县区市邮政局只对同级各公司行使行业、法规、政策和计划等方面的管理和监督职能，而不具体参与同级公司的经营活动，同时赋予各专项业务总公司以责、权和义务，实行模拟独立核算制，使其能够相对独立地对一定范围的专项业务市场自主实施开发权利，独立承担经营义务。邮政各部门在业务管理上，对同级邮政负责，在专项业务市场开发和经营规范以及计划考核上，对相应的上级公司负责，接受本级邮政和上级相应公司的双重领导。在完成上述硬件系统的基础上，地市邮政局不再垂直下达各专项业务的考核计划，而由各专业总公司根据市场情况制定，报地市邮政局批准后，分解下达各县市专业分公司执行。各县市专业分公司在分解计划时，也应报同级邮政局批准。相关业务的价格浮动、市场开发、经营管理、协调运作等各方面工作的贯彻落实，一律由各专业总公司一统到底，全权负责。在全市范围内，形成一个管理高度集中、经营相对分散、政企初步分离、操（更多精彩文章来自“秘书不求人”）作更加灵活的经营管理运行系统。地市邮政局实行邮政集约化经营管理，其意义在于。首先，从一定范围看，各专项业务已分别联结成了不同的有机统一体，在这个统一体的作用下，彻底解决了由于利益发散和粗放经营第2页共3页带来的浪费和内耗问题，从而达到了节约大量人力、财力，维护部门利益，提高经济效益，规模...
