城 市 基 层 社 会 治 理 主要问题及对策 城市基层社会治理的主要问题及对策 一、城市社区治理中存在的问题 近年来，__市两区社区通过加强社会管理，完善社区服务，不断夯实基层建设，取得了一定的成绩，但也存在以下问题： (一)社区居委会自治能力不足 我国社区居委会从法律上定性为居民自治组织，而在实际工作中，出于社会管理需要，“上面千条线，下面一根针“，政府却在持续向其转移行政事务
近几年来，由于一些政府和部门对社区地位和功能定位不够准确，政府职能部门习惯把社区作为政府的“腿“，将各种行政性工作任务下派到社区，同时，企业剥离出来的社会事务也大量沉淀到社区，使居委会不堪重负，导致社区居委会台账资料多、调查报表多、会议活动多、证明盖章多、检查考核多，行政色彩相当浓厚，没有精力和时间去履行基层群众自治组织的职责
当前繁杂的社区工作任务，令身兼数职的社区工作者分身乏术，难以系统、持久地给求助居民提供支持和帮助
(二)社区多元主体关系有待理顺 区部门、街道、社区各层级之间职责界定不够明确，关系也未完全理顺
街道作为派出机构，权责错位矛盾比较突出，街道运行中依赖于财政投入，整合社会资源的能力还不强，街道层面各类执法、协管员队伍缺乏统筹协调、各自为战的情况一定程度存在
社区居委会行政负担较重，自治空间较小，影响为民服务的质量
目前社区工作更多的体现为搞活动、 下命令、定指标，没有持续影响力
过于注重事后管理、过于注重硬性手段，导致许多现实问题在现有体制下难以有效预防解决
(三)社区工作队伍不稳定 近几年来，社区工作领域逐步拓宽，工作对象不断扩大，随着工作任务不断增加，对社区工作人员素质要求越来越高
但是，当前社区工作人员职业定位不明确，收入待遇偏低，加上没有建立稳定的薪酬保障体系和工资增长机制，导致高素质人才流失严重
__市__区和__江区虽然多次调整了社区居委会干部的工资福
