建筑施工企业如何应对营改增政策建筑施工企业必须重视“营改增”后资质的管理、内部投标成本测算、销项税的估算、 合同谈判和审核等工作， 同时关注有关部门对工程造价修改的相关信息，积极应对营改增对投标报价的影响。“营改增”对投标报价的影响“营改增”后新的定额造价体系没有建立。目前，住建部虽然下发了《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据的调整准备工作的通知》，只是原则上做出了“价税分离” 的规定， 行业定额和地区定额还没有依据新的造价体系编制出“营改增”后的新定额，投标只能估算，影响投标报价。实施主体与纳税主体不一致。建筑企业承揽工程项目， 根据当前市场环境和资质要求， 通常以企业集团资质中标的项目占有较大的比重，而施工通常由法人子公司所属项目部负责实施。一般均以中标单位名义与业主签订工程承包合同，并向业主开具发票； 但工程项目的成本、 费用等均在实际施工单位发生，这种情况将造成建筑业 “营改增” 后工程实施主体与纳税主体不一致问题，即销项税在中标单位而进项税在实际施工单位，进项税和销项税不属于同一纳税主体，从而造成增值税抵扣链条断裂， 无法抵扣进项税，导致企业集团整体增值税税负增大。另一方面，中标单位与实际施工单位之间一般不签订工程承包或分包合同，而依据内部任务分劈文件或授权文件明确双方的经济关系及职责，双方并无合同关系，内部总分包之间不开具发票。在建筑业“营改增”后，由于中标单位与实际施工单位之间没有合同关系， 将无法建立增值税抵扣链条， 实现进项税抵扣。转包、提点大包、挂靠等无法生存。在全额转包或提点大包的情况下，发包人因无法取得可抵扣的进项税发票，导致税负增加， 增加幅度甚至超过收取的管理费或利润，从而使利润大额缩水，甚至出现亏损。另一种情况，如果协议签订的是发包方提取的管理费比例不含税，意味着所有税负由转包方承担， 转包方可能会去取得抵扣发票， 也可能以降低采购价格来补偿增加的税负，但无论采取何种方式，转包方的预期收益将会因此降低，直接导致偷工减料等影响质量和安全的行为发生。挂靠项目实施时， 为降低采购成本， 挂靠单位购买材料往往不要发票，被挂靠单位就不能获得进项抵扣发票， 税负自然就会提高。 如果开具增值税专用发票，材料供应商往往会趁机加价， 挂靠方利润又将大幅减少， 直接导致偷工减料等影响质量和安全的行为发生。 为降低税负， 部分挂靠方铤而走险， 通过非法...
