1 渤海银行股权投资基金融资服务方案 一、股权投资基金创新方案的背景 (一)业务背景 近年来,我国城市基础设施建设投融资现状不容乐观,存在许多亟待解决的问题
具体包括:第一,城市基础设施建设投入的资金缺口较大
虽然城市基础设施建设的投资力度在不断加大,但由于历史欠账较多,加上政府财力投资不均匀,很多城市都存在旧账未还又欠新账的问题,还本付息压力大
目前,公共基础设施建设、区域产业规划建设仍是我国经济社会发展的重要支撑,随着经济发展水平的不断提高,各方面投入仍将持续加大
从我国基础设施建设投融资实践来看,以政府为主导的融资是基础设施投资建设、产业结构调整的主要资金来源,社会化融资手段匮乏,形式相对单一是政府面临的主要问题
2014 年以来,中央政府先后出台了《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》(国发【2014】 43 号 )、《国务院关于深 化预 算 管理体制 改 革 的决定 》(国发【2014】 45 号 )、《地方政府存量 债务纳 入预 算 管理清 理甄 别 办 法 》(财预 【2014】351 号 )以及 《全 国人 民 代 表 大会常 务委 员 会关于修 改 的决定 》等 系 列 文 件 ,据 此 地方政务债务2 的举债方式、举债主体、担保方式等发生了巨大变革
在此背景下,地方政府积极学习中央规定,在保持政府债务融资水平基本稳定的前提下,积极参与财政部引导的政府融资创新模式,先后出具了具有地方特色的指导意见及管理办法
从实践来看,股权投资基金金融服务方案不会新增各地方政府债务水平,并能成为新的融资来源,因此,各地方政府对该业务模式合作意向较强,合作前景广阔
(二)业务开展情况 目前,浦发银行、平安银行、民生银行等股份制商业银行已尝试开展此类业务
天津、长沙、武汉等属地分行也积极与当地政府接洽合作,积极探讨该业务合作模式
(三)政策依据 股权投资基金金融服务