1 《 简 明 标 准 施 工 招 标 文 件 》 和 《 标 准 设 计 施 工 总 承 包 招 标 文 件 》 编 制 说 明 2007 年 ， 国 务 院 九 部 门 共 同 编 制 发 布 了 《 标 准 施 工 招 标资 格 预 审 文 件 》 和 《 标 准 施 工 招 标 文 件 》（ 以 下 简 称 《 标 准文 件 》）， 在 统 一 施 工 招 标 文 件 编 制 规 则 ， 深 化 招 投 标 管 理 ，着 力 解 决 招 投 标 领 域 深 层 次 问 题 方 面 ， 迈 出 了 重 要 一 步 。 总体 上 看 ，《 标 准 文 件 》 的 贯 彻 实 施 情 况 是 好 的 ， 社 会 各 方 面对 《 标 准 文 件 》 给 予 了 充 分 肯 定 。 但 由 于 《 标 准 文 件 》 适 用于 一 定 规 模 以 上 ， 且 设 计 和 施 工 不 是 由 同 一 承 包 商 承 担 的 工程 施 工 招 标 ， 不 能 满 足 小 型 项 目 以 及 工 程 总 承 包 项 目 招 标 的需 要 ， 有 关 方 面 呼 吁 加 快 相 关 标 准 文 件 的 编 制 ， 尽 快 形 成 一套 完 整 的 标 准 施 工 招 标 文 件 体 系 。 为 此 ， 中 央 在 开 展工 程 建设 领 域 突出 问 题 专项 治理 工 作实 施 方 案中 ， 将编 制 发 布 简 明标 准 施 工 招 标 文 件 、设 计 施 工 总 承 包 招 标 文 件 ， 作为 专项 治理 工 作的 一 项 重 要 任务 。 为 落实 中 央 部 署， 国 家发 展改革委在 2009 年 启动了 《 简明标 准 施 工 招 标 文 件 》 和 《 标 准 设 计 施 工 总 承 包 招 标 文 件 》 2编制工作，委托有关专家编制了建议稿，并反复征求编制工作小组和有关专家意见。同时，国家发展改革委还多次组织召开座谈会，听取化工、石化、电力、冶金等行业企业专家意见。2010 年 8 月，编制工作小组和有关专家集中对《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》进行修改，形成了对外征求意见稿。现将有关情况说明如下： 一、编制定位及原则 （一）编制定位 一是统一规则。市场统一的前提是规则统一。《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》不区分行...
