浅析当前招投标监管工作中存在的问题及对策 当前，扩大内需促进经济增长、灾后恢复重建和移民工程建设项目大量启动，项目建设呈现时间紧、投资大、布点广、任务重的特点。工程建设一直以来是腐败高发的重点领域，项目所涉及的招投标工作，是项目建设的必经程序，我市在前期工作中虽采取了一系列具体措施强化监管，项目总体推进情况也较为良好，我但仍存在一些问题不容忽视，尤其是汉源二期场平和永定桥水库 CI 标段等串标围标案件的发生，教训深刻、发人深思、值得总结。现结合我市实际，就当前招投标监督管理工作中存在问题及对策进行浅析，供参考。 一、当前招投标监管工作中存在的主要问题 西方国家历经200余年建立了相对完善的招投标法律制度 ，我国的招标法律制 度 是从 西方国家引 进，且 历时短 短20载 ，虽然 招投标工作初 步 框 架 已 经形 成 ，法律制 度 也基 本 与国际接 轨 ，但实际操 作中仍然 存在较多 问题，相关 环 节 也亟待 不断 完善。 （ 一） 现行招投标监管机 制 存在的缺 陷 和漏 洞 。当前招投标监管工作中，主要存在以下 问题： 一是多 头 监管，各 自为政。有的部门不严格依法履行职责，存在行政越权或行政不作为；有的政策规范带有明显部门色彩，导致部门之间依法扯皮，甚至互相诋毁，难以形成合力。二是同体监督。有的行政主管部门既当“运动员”又当“裁判员”，既是相关政策的制定者，又是执行者，加剧了部门保护和行业垄断。将项目审批权、工程发包权和建设过程的监督权集于一体。突出表现在交通、建设、水利等部门。三是政策法规相对滞后，监管存在盲区。招投标相关法律法规一经实施，不可能随时调整，但目前灾后重建和扩大内需项目启动出现的新情况、新问题，加之各县区发展的不平衡，有的政策法规已不适应新形势新要求。较为突出的是对中介机构和评标专家的管理，由 于管理权和处 罚 权都 在省 上 ，地 方 对他 们 的管理鞭长 莫 及 ，难度 大。 （ 二） 非 法干 预 和插 手 招投标依然 存在。从 我 市 已查 处的招投标违 纪 违 法案 件 情况看 ，领 导干 部及 机关工作人 员利用 职权或职务 上 的影 响 ，直 接 干 预 和插 手 招投标活 动的问题仍 然 存在。有的县至今 还 成立 非 常 设办 公 室 ，以集体决 策、会 议 纪 要形式 ，违 规干 预 和插 手 招投标。 （ 三） 投资 人...
