城市综合地下管线管理系统建设案例城市综合地下管线是城市基础设施的重要组成部分,是保证城市生产、生活正常运转的重要基础条件,是城市安全与繁荣的根基,是城市的“生命线”和“血脉”，也是城市规划、建设和管理的基础资料和公众共享的信息资源。2015年２月,广东省住建厅等五部门转发住建部关于开展城市地下管线普查工作的通知,要求在２016年３月将管线普查工作完成情况和综合管理信息系统建设情况报送省住房城乡建设厅。通知同时明确各城市要利用普查成果,建立地下管线管理信息系统,满足城市规划、建设、运行和应急等工作需要，并与数字化城市管理系统、智慧城市相融合。与通知同时下发的《城市地下管线普查工作指导手册》指出：地下管线信息数据内容还可包括规划建设管理及运行维护管理基础地理数据等内容。与此同时，随着鹤山市城市规模迅速扩大,新批建设用地、规划设计、建筑设计等规划数据日益增长,如何完成对历史、现状以及远景规划数据的管理和动态更新以保持城市规划现势性是城市规划管理的一个总要课题。地下管线作为城市建设的配套设施，是城市规划的重要内容,在城市建设和经济发展中发挥重要作用,对管线的动态分析、动态更新是管线管理的核心。但目前，我市城市地下管线缺少基础资料,管理难度大，而《城乡规划法》、《行政许可法》、《政府信息公开条例》等法律法规的施行,对城乡规划的规范性和科学性要求大大提高,公众对规划政务公开、规划服务水平和城市安全的要求也越来越高,这些都要求广泛采用“３S”技术、网络技术、数据库技术等现代信息技术,建立起集业务流程、应用系统、信息资源整合与服务、网络设施及其安全体系一体化的综合信息体系,将地下管网信息、地上规划建设信息进行关联与融合，形成地上地下一体化的“一张图”管理模式,为地上地下的规划编制、规划管理及城市综合地下管网管理提供强有力的支撑。结合本市城市建设及规划管理实际需要，顺应目前规划信息化管理发展趋势,拟建“鹤山市地下管线综合管理信息系统”。1.建设目标1.建设地下管线管理信息系统，对地下管线进行数据采集及信息化建库，结合城乡规划管理业务审批,实现地下管线信息现代化管理,为鹤山市城市地下管线规划、建设和管理提供依据,同时为政府决策和紧急事故处理提供支持。2.配合管线系统建设,建立标准统一、规范的空间数据规范，完成对现有各类规划空间数据的梳理、规整、入库与管理,充分利用现有规划业务审批系统,实现图文一体化办公,并为将来各类数据的管理奠定基础。3.以此空间数据规范为核心,充分利用“3S”技术、计算机技术、网络技术、系统集成技术和信息安全技术等现代信息技术，在充分利用现有系统和数据的基础上,建立以“规划一张图管理”、“规划业务审批”、“批后管理”为重点,横向覆盖规划业务全程,纵向涵盖规划空间信息资源管理、电子报批、行政办公、档案管理等内容的规划信息化应用体系,为管线规划建设管理提供支撑。4.通过系统建设改善现行空间数据管理和应用中存在的问题，提高城乡规划管理水平与工作效能，实现“阳光规划”，“科学规划”，更好的服务于市民。5．信息化应用体系建成之后,以城市综合管线管理为契机,以“一书三证”业务为主线,依据科学的数据标准、规范的规划数据、全方位的应用体系，建立规划业务、城市综合管线数据、规划数据、规划应用体系间相互促进、相互循环的机制:以地上地下一体化的城市地下管线综合管理和规划应用系统为应用主体，通过规划业务的带动,促进各类数据的无限更新、循环,从而进一步推动规划系统的应用程度。２.建设原则鹤山市地下管线综合管理信息系统的全面建设和研究，总体应按照“统筹规划、分步实施、重点突出、稳步快进”的原则，以下述各具体原则为实施准绳:1.标准化、规范化原则。本次项目建设应在参照已有的国家、省、市级标准，同时应提供标准二次开发接口。2.实用原则。鹤山市地下管线综合管理信息系统的建设应建成功能实用、结构合理,为规范行政行为提供支撑,进一步提升便民服务，增强监督效果;3.可扩充性、开放性原则。设计上充分考虑平台的扩展和开放性,必须能方便地实现其他信息的扩展，利用提供的标准方便与各系统...
