ｓｕｎｓｈｉｎｅｓｕｎｓｈｉｎｅ“循环经济”概念辨析1王明远（清华大学法学院环境法研究中心，北京100084）On the Concept of Circular Economy Wang Mingyuan (Center for Environmental Law, Tsinghua University Law School, Beijing 100084) 摘要： 本文首先考察了循环经济在德国、日本产生和发展的状况，随后分析了我国的若干代表性定义， 并在此基础上指出循环经济是相对于传统的“资源－产品－废弃物”单向流动的线形经济而言的，是建立在生态学规律之上的一种以‘减量化、再利用、资源化’为原则，以资源（特别是物质资源）的节约和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以避免、减少、再利用、资源化、热回收、无害化处置作为处理废弃物的先后次序，构造上 高度接近于 ‘资源 — 产品 — 再生资源’ 反馈式 闭路循环， 符合可持续发展理念的经济增长模式， 是解决我国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径之一。最后分析了循环经济与节约型社会、清洁生产、节约能源、 资源综合利用等概念之间的关系，进而提出支持我国建设节约型社会的法律体系至少应当包括《循环经济与资源综合利用促进法》、《节约能源法》 、《固体废物污染环境防治法》和《清洁生产促进法》等法律。 通过这些法律的制定或者修订，应当确立和完善我国建设节约型社会的基本目标、原则和法律制度。以此为基础， 再考虑进一步制定针对包装物、电子垃圾、废旧汽车等的法律法规。关键词：循环经济概念废弃物在我国，循环经济是目前使用率最高的词汇之一。虽然许多专家学者都给出了各自的定义2，但迄今为止，并没有为大家普遍接受的循环经济概念。因此，无论从学术研究还是立法工作的角度看，都需要首先对这一基础性的概念进行认真分析和明确界定。综合看来，循环经济是人们对“大规模生产、大规模消费、大规模废弃”的传统经济发展模式深刻反思的产物，是克服环境污染、资源短缺之困境，追求可持续发展的一种必然反应和有效尝试， 是一种试图有效平衡经济、社会与环境资源之间关系的新型发展模式。循环经济的实践首先发生在西方工业化国家，其中尤以德国和日本两国最为发达。一、“循环经济”概念的产生、发展与启示作为学术性概念，多数学者都认为循环经济思想萌芽于美国经济学家肯尼斯· 鲍尔丁于 20 世纪 60 年代提出的“宇宙飞船经济”（ Spaceship Economy）理论。但最先明确提出循环经济（ Circular...
