下载后可任意编辑 甘 肃 政 法 学 院 题目：二元户籍制度对中国城市化进程的影响 专业 行 政 管 理 下载后可任意编辑学号 202432040238 姓名 田 瑞 锦 指导老师 郭 老 师 完成时间：2024 年 4 月 二元户籍制度对中国城市化进程的影响 摘要：当代中国的户籍制度承担的不仅仅是单纯的人口管理功能，由于政治、经济、社会功能附加其上，它涉及到中国社会的方方面面。亟待改革的户籍制度已成为中国城市化进程的羁绊，深刻影响着中国的教育资源配置、劳动力流动、资本流动、公民地位和城市化质量。关键词：户籍制度；中国城市化；影响中国的户籍制度历史悠久，对社会有较强的控制力。而1949年以后中国的户籍制度不仅仅是履行人口登记和管理的职能，而且是附加了一系列的权利、义务、保障、价值，影响到资源配置和利益分配的政治法律经济制度，这种制度安排对社会的控制程度可谓前所未有。在建国初期，为了稳定社会秩序，恢复被战争严重破坏的濒于崩溃的国民经济，有一定的历史合理性。但随着政治、经济和社会的进展，它在很大程度上影响着中国的城市化进程。一、 二元户籍制度的形成新中国成立后，面对混乱的国内社会秩序，身处外敌环视的国际环境，首要任务是恢复社会秩序，重构社会秩序，快速进展经济。在当时的历史条件下是中央高层难以想出更好的办法来解决农村——城市的综合性危机，以及更好的途径为优先进展重工业积累资金。处于计划思维观念支配下的决策者也就只能得出以户籍手段实行城乡隔离以保住一头的结论 " 然而当时的户籍制度并没有停止人口迁移的脚步，后来附加其上的一系列政治功能、经济功能、法律功能，才真正使中国的每一位公民成为集权机器上的一个个固定的零件。建国初期，公民拥有自由迁徙的权力。1950年8月，公安部制订了《关于特种人口管理的暂行办法草案》，主要是为了对反革命分子或可疑分子进行监视和控制，以便“搞好社会治安，保障安全”，为国家施政管理和建设提供人口资料。为了建立城市的公共秩序，为恢复城市经济建设，1950年11月，政府出台《城市户口管理暂行条例》。《条例》第一条就申明：“为维护社会治安，保障人民之安全及居住、迁徙自由，特制订本条例。”尽管当时失业的压力很大，尽管成立的各级政权的财力还很弱，但是政府并没有选择简单的强行命令来禁止城市里的流动无业大军。为推动中国的城市化进展，中央高层确定了重工业优先进展的工业化战略，并为此构建了计划经济模式...
