报告与请示的写作 报告与请示是机关应用文中的两个常用文种。《国家行政机关公文处理办法》规定：向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，用“报告”；向上级机关请求指示、批准，用“请示”。 报告和请示属两个不同的文种，使用目的、写作要求都不相同。但在实际运用中，人们往往混淆两者的区别，在报告中有请示，在请示中有报告，甚至在公文标题中也写“请示报告”字样。虽经国务院主管部门三令五申，但是这种不规范的现象至今未绝。 报告和请示所以容易混淆，是由于它们有一些共同点和相似点：它们都是上行文，都是为了向上级机关联系工作，反映情况，陈述意见，都有一定的商洽性、陈述性。但它们也有不同之处：①请示着重请求上级解决、批准某个问题或某项工作，其内容要求上级批复或复函；而报告则着重于汇报工作，说明情况，提出建议，不要求上级机关批复。②请示的问题是未然事项，必须事先行文，不能先斩后奏。请示事项未获批准，不能生效；而报告则在工作之前、工作之中、工作之后都可行文，无需批准。报告 （一）报告的类别 报告，是下级机关向上级机关报告工作、汇报情况、反映问题、提出建议的陈述性文件。按其内容一般可分为综合报告、专题报告、例行报告和回复报告等。综合报告是向上级机关汇报全面工作或几个方面的工作情况；专题报告内容比较单一，主要汇报某项工作或某个问题；例行报告是定时汇报工作；回复报告是答复上级机关查询的问题。按其性质又可分为呈报性报告和呈转性报告两类。呈报性报告使上级了解情况，便于指导工作；呈转性报告则是在呈报上级机关后，要求批转给有关部门参照执行的。 报告，在制发上不受时间的限制，可根据工作需要灵活运用。有的工作为了使上级机关在事前了解其计划、设想与意见，承办单位可在事前做出报告。有的工作当进行到一定程度时或告一段落后再写报告，对前一段工作的情况、取得的成绩、存在的问题，主要经验教训及对下一步工作的打算等做出汇报。有的报告则在工作任务完成以后制发，陈述内容主要是总结性的，使上级机关对工作有概括性了解。 （二）报告的写作特点及应注意的问题 1.报告是陈述性公文，表达方式以叙述为主。叙述详略关系到报告写作的质量。在概括叙述时，应把握住事物的本质，写出其全貌、过程。详述时，应细致清楚，真实反映事物的本来面貌，突出报告的中心。事实的叙述要明确而不繁琐。 2.报告大多是已然事态，因此要十分注意实事求是。有的报告不从本单位的实...
