2010 年度中央机关及其直属机构公务员录用考试 《申论》试卷 适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位 满分：100 分 时限：150 分钟 一、注意事项 1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40 分钟，作答参考时限为110 分钟。满分100 分。 2. 监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3. 请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4. 所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 1． 海洋是人类家园的重要组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000 多种。天然气资源量14 万亿立方米，滨海砂矿资源储量31 亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量6.3 亿千瓦，海洋石油资源量约240 亿吨。 随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15 年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近 30 年来污染加剧，情况堪忧。调查显示，1983 年渤海鱼类有63 种，2004 年只有30 种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000 年至2007 年，渤海发生赤潮灾害87 次，累计赤潮面积2.05 万平方公里。 2001 年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元，实施项目427 个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13 个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。2001 年至2005 年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。 科学调查与...
