2011 年下半年四川省公务员录用考试 申论试卷 满分：1 0 0 分 时限：1 5 0 分钟 一、注意事项 1 ．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 1 5 0 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 4 0 分钟，作答参考时限为 1 1 0 分钟。满分 1 0 0 分。 2 ．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。 3 ．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。 4 ．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。 5 ．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 1 .流浪儿童现象是随着人类社会的出现而出现的。据联合国儿童基金会公布的数据，全世界现有流浪儿童总数约在 8 0 0 0 万到1 亿之间。近年来，我国流浪儿童现象也越来越受到政府和社会的关注。据国务院妇女儿童工作委员会办公室等部门抽取北京、上海、杭州等九城市样本进行统计显示，全国每年流浪儿童人数应该在 1 0 0 万至1 5 0 万之间。 在法律上，流浪未成年人是指 1 8 周岁以下，脱离监护人有效监护，在街头靠乞讨、捡拾等方式维持生活的未成年人。在我国社会生活中，所谓流浪儿童通常是指年龄在 1 8 周岁以下，脱离家庭和离开监护人，流落社会连续超过 2 4 小时，失去基本生存和可靠保障而陷入困境的少年和儿童。 2 .民政部某负责人在十一届全国人大四次会议记者会上表示，总理已经责成民政部抓紧研究流浪儿童救助问题，“严厉打拐”已被写入“十二五”规划草案。民政部将通过源头治理、立法保护、分类施策、完善设施、社会动员参与等“五拳”打拐，保护救助流浪儿童。 该负责人介绍说，民政部将依靠乡镇、街道、村民委员会、居民委员会，加强对这些孩子家庭的社会救助，保障其基本生活。对不履行监护责任的父母，必要时依法停止或转移监护权，以保障儿童权益。民政部目前已经确定一些流浪儿童的主要流出地区，并进行警示。如果这些地区工作不力，社会治安综合治理将实行一票否决，相关责任人将被追责。民政部还将选择人口大县和流浪儿童较集中的地方，建设一批未成年人救助保护中心（下称“未保中心”）。目前全国未保中心（有的城市“救助站”和“未保中心”是同一机构）已达 1 4 0 0家。民政部还将加快完善《流浪未成年人救助保护条例》草案...
