案 例 1： 在 2002 年 的 最 后 一 个 周 日 ，中 国 为 电 力 行 业 的 垄 断画 上 了 句 号 。拥 有 占 全 国 46％ 发 电 资 产 和 90％ 输 电资 产 的 原 国 家 电 力 公 司 被 拆 分 重 组 为11 家 独 立 的公 司 ， 这 些 公 司 在 12 月 29 日 同 时 宣 布 正 式 成 立 。 从 1987 年 持 续 至 今 的 中 国 民 航 业 改 革 在 2002 年 也有 突 破 性 进 展 。 随 着 6 大 民 航 集 团 10 月 11 日 的 成立 ， 中 国 民 航 总 局 与 下 属 的 民 航 企 业 彻 底 脱 钩 。 以中 国 国 际 航 空 公 司 、 中 国 东 方 航 空 公 司 、 中 国 南 方航 空 公 司 为 基 础 组 建 的 三 大 航 空 运 输 集 团 ， 其 资 产总 和 将 占 据 中 国 民 航 总 资 产 的 80％ 。 问 题 ： 政 府 对 市 场 失 灵 的 纠 正 。 分 析 ： 市 场 失 灵 的 主 要 表 现 ： （ 1） 竞 争 失 效 （ 2） 外 部 性 （ 3） 市 场 不 完 全 （ 4） 公 共产 品 （ 5） 信息不 对 称 为 弥补市 场 失 灵 需要 政 府 介入， 政 府 介入的 手段和领域为 ： （ 1） 对 效 率的 介入 ①财政 支出②财政 补贴③政 府 采购 ④限制垄 断 （ 2） 对 收入再分 配的 介入 ①税收和 转移 支付 ②公 共事 业 投 资 ③特 别 征 税 （ 3） 对 经 济 稳 定 的 介入 ①财政 制度 内 在 的 自 动 稳 定 器 ②相 机 抉 择 的 财政 政 策 ③金 融 政 策 ④紧 急 行 政 措 施 ⑤ 道 义 上 的 劝 告 本 案 例 中 ， 政 府 通 过 限制垄 断 ， 恢 复 市 场 机 制的 作用 ， 实 现 可 操 作 的 竞 争 。 案 例 2： 1998 年 5 月 18 日 ， 美 国 司 法 部 和 20 个 州 向 最 高 法院 递 交 诉 状 ， 控 告 微 软 公 司 利 用 其 “ 视 窗 ” 操 作 系统 来 迫 使 消 费 者 使 用 它 的 其 它 软 件 产 品— — 其 中 最重 要 的 是 “ 网 络 探 索 者 ” Internet 浏 览 器 。 1999年 ， 该 案 做 出了 一 审...
