下载后可任意编辑从战略决策到制度构建：生态文明建设的根本保证2024 年 11 月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推动生态文明建设”的战略决策。2024 年 11 月，十八届三中全会进一步提出必须建立系统完整的生态文明制度体系。从战略决策到制度构建是生态文明建设的一大飞跃。如何使生态文明落地生根，就需要一系列生态文明制度体系来保障，需要通过比较定型和有效的制度，提供持久的推动力。一、制度构建使生态文明建设具有保障性制度构建是生态文明建设的根本性保障。保障生态文明建设的制度体系，能够充分体现自然生态环境的稀缺价值，有效克服传统自由市场经济中的“市场失灵”，实现经济社会进展与生态环境建设的和谐统一。十八届三中全会决定，提出“必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境”，主要是健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护治理体制。也就是说生态文明的制度构建涉及到资源产权、用途管制、生态红线、有偿使用、生态补偿、管理体制等内容。这些都是倒逼产业转型升级和进展方式转变的积极动力。二、制度构建为生态文明建设提供新标准凡是有利于支持、推动和保障生态文明建设的各项引导性、法律规范性和约束性的规定和准则，都可以称之为生态文明制度。十八届三中全会指出，生态文明制度必将是一个系统和完整的体系，建立系统完整的生态文明制度体系，主要从以下三方面着手进行：首先，实行最严格的干部考核评价制度，把握生态文明建设的正确方向。把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会进展评价体系，使之成为推动生态文明建设的重要导向和约束。其次，实行最严格的责任追究制度，保持生态文明建设的持久性。不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，划定并坚守生态红线，不越雷池一步。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。再者，实行最严格的环境损害赔偿制度，建立最严密的环境执法体制，减少对环境的污染和破坏。对于污染破坏环境的任何企业或个人，处以巨额环境损害赔偿罚款，对于那些玩忽职守、不作为的行为，严格追究办事人的责任及责任单位的领导责任，视其情节，给予处分、撤职，甚至刑事处罚。只有这样才能起到警示、威慑的作用。三、制度构建为给生态文明建设带来原动力建设生态文明是一场深刻、持久和重大的社会...
