第二章船舶工程招标、投标第一节概述一、招标投标的概念“承发包”是指一个建设单位（甲方）将其某项工程发包给一个施工单位（乙方），前者就叫发包单位，后者就叫承包单位。从法律角度来看，上面所说的承发包是指发横在两个“法人”之间的经济行为，这种行为一旦用书面合同形式固定下来，就成为在法律上具有约束力的法律行为。这种在法律上具有约束力的承发包行为通常成为“招标”和“投标”。招标：是指船东标明其拟建造船舶的内容、要求等以招引或邀请某些船厂对其承建该船所要求的价格、施工方案等进行报价，以便进行比价而达成交易。投标：是指船厂投送或提报其承建该船所要求的价格和其他事项，供船东选择成交。二、招标方式1、公开招标公开招标是一种无限竞争性招标。采用这种方式时往往会在国内外主要报纸及刊物上刊登招标广告，凡是对这项招标工程感兴趣的承包人都有均等的机会购买招标资料、进行投标。2、选择招标选择招标又叫邀请招标或秘密招标。这是一种有限竞争性招标。采用这种方式时一般不在报纸杂志上刊登广告，而是建造单位根据自己积累的经验、情报资料，或由咨询公司提供的承包人的情况，或是经常由业务往来的公司厂家，由招标单位对这些承包人发出邀请，进行资格预审。再由这些资审合格的承包人提出报价，进行投标。3、谈判招标谈判招标又叫委托招标，这是一种非竞争性招标。其做法是招标单位找一个承包人直接进行合同谈判，达成协议。当某项工程的总价较低或专业性较强只有此一家承包人，或工程紧迫不容许采用竞争性招标，或者招标内容是关于一些专业咨询、设计和指导性服务，专用设备的安排、维修以及标准化等，往往采用这种谈判招标方式。4、两阶段性招标两阶段招标实质上就是一种无限竞争和有限竞争综合起来的招标方式，也可以成为两阶段竞争性招标。在第一阶段，按照公开招标方式进行招标，经过开标评标之后，再邀请其中报价较低或最有资格的三、四家承包人进行第二阶段的招标报价。三、承包形式承包工程的形式有总包、分包、二包和联合承包四种。其特点如下表所示：承包工程的形式有总包、分包、二包和联合承包四种。其特点如下表所示：总包总包分包分包二包二包联合承包联合承包优点优点能够保证工能够保证工程进度和质程进度和质量，业主风量，业主风险小险小能够发挥各能够发挥各分包人的优分包人的优势势同总包同总包资金充足，竞资金充足，竞争力大争力大缺点缺点管理费用增管理费用增加，具有足加，具有足够能力的公够能力的公司少司少组织工作复组织工作复杂，交接面杂，交接面多，风险程多，风险程度大度大同总包同总包工程项目责任工程项目责任分配复杂，主分配复杂，主管力度差管力度差四、国际性招标定义如果招标对象涉及2个或2个以上国家，则称此种方式为“国际竞争性招标”。条件凡利用“国际复兴与开发银行”（即世界银行）或“国际开发协会”贷款兴建的工程项目都必须采用“国际竞争性招标”的方式。原则效率、经济、公平五、招标工作的原则1、招标以竞争为前提，所有投标人机会均等，以取得最佳经济效益。2、公正地对待所有的投标人，维护合法权益。3、招标工作要按规定的程序进行那，并受公证人的监督。4、严格遵守有关保密的规定。5、评标必须根据标书规定的要求和条件进行。6、经济合同条款应与标书的有关规定相符。第二节招标书的编制和招标公告一、招标前的准备工作书中P46-图2-2.二、招标书的编制招标书的主要内容①邀请信②投标人须知③投标书及附件④合同协议书⑤投标保证金或保函⑥合同条件⑦规定与规范⑧图纸及设计资料附件⑨工程量表⑩项目执行程序三、招标公告招标通知其内容包括：项目名称、项目地点、项目内容概述、工程范围、费用支付方式、索取招标文件的日期、地址及截止时间、招标条件价格、项目所在国有关投标事项的咨询单位等。招标广告实例P51四、投标人的选择原则1、技术能力和以往成就。2、信誉。体现在质量、交货期、工作责任心，经营作风等。3、工作关系和合作情况。投标人的数量选择，并不是越多越好。有人认为投标人越多，竞争就越激烈，报价可以降得很低，船东的选择余地就越大。其实...
