下载后可任意编辑关于出口退税政策对地方财政影响的分析 论文摘要:本文根据出口退税新政策实施两年来对浙江财政经济的进展现状,分析了不同的出口方式对地方财政的影响,并在此基础上借鉴相关讨论模型,预测了今后几年浙江财政的收支情况,揭示了退税新政对地方财政构成的压力。在分析这一现状形成原因的基础上,就如何应对退税带来的财政压力提出了相应的对策建议。 新的出口退税政策实施已有两年多的下载后可任意编辑时间,对地方财政而言,受新政策调整影响最大的主要是退税率的降低和中央与地方共同承担出口退税的分担机制。为了对政策实施以来以及对今后财政经济造成的影响有一个更加清楚的了解,本文拟以浙江省为例,就新的出口退税对浙江财政收支的影响作一实证分析。 一、出口退税政策调整对地方财政收支的影响 对国家财政来说,出口退税是财政收入的减项,因此,从相对静止的观点看,下载后可任意编辑降低出口退税率可以相对增加财政收入。但是,从进展的观点来看,降低出口退说率会因减少出口而导致生产缩减的倾向,并相应减少包括所得税在内的其他税收,而最终减少财政收入。 而对地方财政来说,根据新政策的规定,地方财政从 2024 年开始承担超基数部分的 25%,这种支出给外贸出口依存度较高的地区带来了很大的财政负担。同时,由于退税率降低 3 个百分点,相应减少了 20%的出口退税,企业得不到出口退税只能作下载后可任意编辑为企业成本处理,这样的处理使得地方财政相应减少了所得税收入。 根据 2024 年实退数额来确定的退税指标显然偏低,因为各省 2024 年出口退税指标普遍不足,实际数偏低,如 2024 年浙江省的应退税额亿元,国家核定的浙江出口退税返还基数亿元,应退税额超过实退税额 75%。而另一方面,自入世以来浙江外贸一直在高位运行,年增长速度很快,而核定的基数却相对不变,可见出口退税政策调整对浙江财政收入产生了巨大的负面影下载后可任意编辑响。 出口退税政策调整对地方财政造成的压力是出口退税额支出的增加和企业所得税额的减少两方面共同作用的结果。本文以浙江省为例,借用相关学者已有的讨论成果来测算出口退税政策的调整对浙江财政收入的影响。根据已有的计算公式: 地方承担出口退税额=×25% 减少企业所得税额=减少出口退税额×企业所得税率×40% 税收收入净减少额=地方承担出口退税下载后可任意编辑额+减少企业所得税额 实行新的出口退税政策后,假如按国家核定浙江省 2024 ...