一、自然条件 云南边境地区的自然条件以山地地形为主，据此，将边境贫困村分为高寒山区，山区，半山区和坝区四种类型。高寒山区边境贫困村，海拔 2500 米以上；山区边境贫困村，海拔 1500米—2500 米；半山区边境贫困村，海拔 1000 米—1500 米；坝区边境贫困村，海拔 1000 米以下。 图 3-3 云南省沿边乡镇贫困状况与海拔示意图 数据来源：根据 25 个边境县沿边乡镇基本情况统计表整理绘制 高寒山区边境贫困村类型主要集中在西北边境线一带，包括了贡山和福贡县的边境乡镇，占25 个边境县的 8%。山区边境贫困村所占数量较多，共有 16 个边境县（市）的乡镇属于该类型，占 64%，且主要集中分布在西部边境线，南部边境线数量相对较少且分布零散。半山区边境贫困村共有 4 个，占 16%，有 3 个分布在南部边境线。坝区边境贫困村一共有 3个，占 12%，零散分布在南部边境一线。 表 3-11 根据海拔划分贫困类型表 海拔高度(米) 贫困类型 边境乡镇所占比例(%) >2500 高寒山区边境贫困村 8% 1500-2500 山区边境贫困村 64% 1000-1500 半山区边境贫困村 16% <1000 坝区边境贫困村 12% 数据来源：根据云南省民族事务委员会经济发展处编：《2005 云南民族经济工作手册》、《2007 云南民族经济工作手册》数据整理。 因此，边境一线贫困主要以山区贫困村为主，高寒山区，半山区和坝区则相对较少。绝大多数贫困人口主要分布在海拔 1500 米—2500 米的区域。 由于自然条件是影响贫困的因素之一，将贫困率和海拔两个因子同时进行分析时，两个因子之间没有特殊的规律存在，但是存在海拔较高的地区贫困率较高，同时也存在海拔较低的区域有着较高的贫困率。 耕地面积小也是边境贫困的重要影响因素之一。耕地面积的大小直接关系到粮食产量，从而间接影响农户的生活水平。我国人均耕地大约在 1.43 亩左右（根据 13 亿人口，18.6 亿亩耕地计算），考虑到 40%左右为城市人口，农村人均耕地为 2.38 亩。从保障区域食物安全角度出发，提出最小人均耕地面积概念，把最小人均耕地面积定义为保障区域食物安全的耕地数量底线，东、中、西三带的最小人均耕地面积分别为 0.8 亩，1.2 亩，1.7 亩。边境农民人均耕地贫困类型分为，农民人均耕地面积大于 2.3 亩的划分为一般贫困型，农民人均耕地在 1.7 亩—2.3 亩之间的为贫困型，面积小于 1.7 亩的属于严重贫困。 图 3-4 云南省沿边乡镇农民人均耕地示...
