1 第 一 章 概 论 第 一 章 概 论 考 试 情 况 分 析 ： 本 章 出 题 的 平 均 分 是 9 分 。 本 章 的 考 查 内 容 比 较 一 致 ， 主 要 集 中 在 项 目 决 策 分 析 与 评 价各 阶 段 的 目 的 、 作 用 、 内 容 和 重 点 等 知 识 点 。 学 员 要 分 清 四 阶 段 工 作 内 容 的 不 同 之 处 。 第 一 节 项 目 目 标 与 项 目 决 策 一 、 项 目 目 标 项 目 目 标 一 般 分 为 宏 观 目 标 和 具 体 目 标 两 个 层 次 。 （ 二 ） 项 目 的 具 体 目 标 不 同 性 质 项 目 的 具 体 目 标 也 是 不 同 的 。 主 要 有 （ 4 个 ）： 1 . 效 益 目 标 （ 一 ） 项 目 的 宏 观 目 标 项 目 的 宏 观 目 标 是 指 项 目 建 设 对 国 家 、 地 区 、 部 门 或 行 业 要 达 到 的 整 体 发 展 目 标 所 产 生的 积 极 影 响 和 作 用 。 不 同 性 质 项 目 的 宏 观 目 标 是 有 区 别 的 。 工 业 项 目 ： 推 动 产 业 发 展 ； 促 进 产 业 结 构 调 整 。 交 通 运 输 项 目 ： 便 利 人 们 生 活 ， 促 进 经 济 发 展 ； 文 化 、 教育、 卫生 项 目 ： 提高生 活 质 量， 满足物质 文 化 生 活 需要 。 即项 目 要 实现的 经 济 效 益 、 社会效 益 、 环境效 益 的 目 标 值。 （ 1） 经 营性 项 目 ： 对 投资收益 确定具 体 的 目 标 值。 （ 2） 公共基础设 施项 目 ： 满足客观 需要 的 程度或 提供 服 务 的 范 围 。 （ 3） 环境治 理 项 目 ： 环境治 理 的 效 果 。 2 . 规 模 目 标 项 目 规 模 目 标 指 对 项 目 建 设 规 模 确定的 目 标 值。 3 . 功 能 目 标 指 对 项 目 功 能 的 定位 。 对 企 业 投资项 目 ， 可 供 选 择 的 功 能 目 标 主 要 有 ： （ 1） 扩 大 生 产 规 模 ， 降 低 单 位 产 品 成 本 。 （ 2） 向 前 延 伸 ， 生 产 所 需原 材 料 ， 降 低 产 品 成 本 和 经 营风 险 。 2 （ 3） ...
