国有企业制度管理办法 第一章 总 则 第 一条 为进一步加强公司规章制度管理，切实提升规章制度的体系化水平，规范规章制度的评估、制定到整理、汇编等各个环节，强化规章制度的执行以及效果评价，为公司各项工作的有序开展提供完善的制度依据，持续提高公司制度化、规范化水平，依据公司《章程》，结合实际特制定本制度。 第二条 本制度主要用于规范公司规章制度的体系设计、组织领导、制度评估、制订（修订、废止）计划、制度起草、会签评审、法律审核、审批发布、培训宣贯、实施与监督、评价、制度解释、修订、废止以及梳理、汇编等工作。 各所属投资公司参照本制度执行，推进公司规章制度体系的相互衔接，提升公司整体规章制度管理水平。涉及质量管理体系及环境管理体系、职业健康安全体系中有特别规定的按照相关规定管理。 第三条 本制度所称的规章制度，是指公司依照国家、地方有关法律法规及集团公司相关要求，结合改革发展和运营管理实际需要，以公司名义制定发布的各类规范性文 件 ，主要包 括规则、基 本制度、管理办 法、实施细 则、指导意 见 等。 第四 条 公司的制度建 设和管理应 遵 循 以下 基 本原 则： （一）坚 持合法合规原 则。要确 保 公司规章制度遵 循 国家法律、法规，符 合国家相关政 策 和集团规章制度的相关规定。涉 及 权 力 管 控 和 管 理 流 程 的 制 度 必 须 包 括 廉 洁 风 险 防 控 的 内 容 ，制 度 建 设 责 任 部 门 应 将 廉 洁 风 险 防 控 措 施 落 实 到 制 度 和 流 程中 。 （ 二 ） 坚 持 管 理 需 求 导 向 原 则 。 要 根 据 上 级 要 求 及 改 革 发 展和 经 营 管 理 实 际 需 要 ， 通 过 规 章 制 度 来 推 动 改 革 发 展 措 施 的 落地 和 经 营 管 理 能 力 的 提 升 ， 始 终 保 持 规 章 制 度 与 管 理 相 适 应 。 （ 三 ） 坚 持 继 承 与 创 新 相 结 合 原 则 。 既 要 注 重 规 章 制 度 的 稳定 性 和 连 续 性 ， 又 要 坚 持 持 续 的 改 进 与 创 新 。 （ 四 ）、 坚 持 规 范 与 执 行 并 重 原 则 。 既 重 视 规 章 制 度 体 系 完整 、 制 度 间 的 协 调 、 上 下 位 制 度 间 的 衔 接 以 及...
