大 纲 ： 第 一 部 分 ： 绩 效 审 计 理 论 基 础 第 二 部 分 ： 企 业 绩 效 审 计 第 三 部 分 ： 案 例 介 绍 与 分 析 第 一 部 分 ： 绩 效 审 计 理 论 基 础 一 、绩 效 审 计 的含义 “绩效审计”概念于 1932 年由英国机械工程师协会会员罗斯(T.Gross)在其写的《管理审计学》 (The Management Audit)一书中首次提出，他认为:“应将企业划分为若干个职责不同的部门，建立用效率来衡量管理的技术程序”。管理者应能像会计师审查会计记录那样，来审查评价每一个职能部门的效率和成绩。绩效审计，不同国家的名称不尽相同。如加拿大称为“综合审计”，英国为“现金价值审计”，瑞典称“效果审计”，澳大利亚称之为“效率审计”，中国香港则称“衡工量值审计”，我国在《中华人民共和国审计法》中称“绩效审计”。 “绩效审计”一词是最早由最高审计机关国际组织在 1986 年于澳大利亚召开的第 12 届大会上决定采 用的。最高审计机关国际组织在 1986 年发 表 的《关于绩效审计、 公 营 企业审计和审计质 量的总 声明 》中，明 确 将经 济 性 审计、 效率性 审计和效果性 审计称之为绩效审计。它 包 括 :一是根 据 健 全 的管理原 则以 及 管理政 策 ，审计管理活 动的经 济 性 ;二 是针 对 被 审计单 位 ，审计其人财 物 及 其他资 源 的利用效率;三 是根 据 被 审单 位 目 标 的完 成情 况 ，审计其经 营 效益 ，并 根 据 原来预 期 的影 响 ，审计其活 动 的真 实 影 响 。 美 国审计总 署 (GAO)将绩效审计定义 为:“审计人员对 照 客 观 标准 ，客 观 地 、 系 统 地 收 集 和评价证 据 ，对 项 目 的绩效和管理进 行 独 立的评价，对 一前 瞻 性 的问 题 进 行 评估 或 对 有 关最佳 实 务 的综合信 息 或某 一深 层 次问 题 进 行 的评估 ”，并 规 定，绩效审计要 为负 责监 督 和采取 纠 正 措 施 的 有 关 各 方 在 改 正 项 目 经 营 和 决 策 以 及 加 强 公 共 责 任 方面 提 供 信 息 。 英 国 1983 年 颁 布 的 《 国 家 审 计 法 》 明 确 绩 效 审 计 的 定 义 是 :“检查某一组织为履行其职能而运用其资源的 经 济性、效 率及 效 益性”。英 国...
