1 城 市 建 设 各 行 业 编 制 定 员 试 行 标 准 根 据 中 共 中 央 、 国 务 院 《 关 于 经 济 体 制 改 革 的 决 定 》精 神 ， 为 加 快 城 市 建 设 各 行 业 的 改 革 步 伐 ， 彻 底 改 变 靠 国家 补 贴 、 吃 “大锅饭”的 局面， 充分挖掘企、 事业 单位的劳动潜力， 调动广大职工的 积极性、 主动性和创造性， 提高城 市 建 设 各 行 业 的 社会效益、 环境效益和经 济 效益， 特制 定 本试行 标准。 一 、总 则 （一）搞好定 员工作， 是加 强职工队伍建 设 ， 科学组织生产的 基础工作， 是落实经 济 承包责任制 ， 改 善经 营管理的 必要措施。各 单位都必须以改 革 的 精 神 ， 结合各 行 业的 生产、 工作特点， 推动定 员工作的 开展， 按定 员定 额组织生产和经 营， 以充分发挥劳动潜力， 不断提高劳动效率和社会、 环境、 经 济 效益。 （二）本标准所规定 的 各 类人员的 定 员水平， 是根 据平均先进的 原则制 定 的 。各 单位在进行 定 员时， 要以本标 2 准 为 基 础 ， 以 本 单 位 历 史 上 最 好 水 平 或 同 行 业 先 进 水 平 为目 标 ， 充 分 挖 掘 劳 动 潜 力 ， 力 求 达 到 更 为 先 进 的 定 员 水平 。 通 过 定 员 ， 做 到 精 简 上 层 ， 充 实 基 层 ， 压 缩 二 、三线， 充 实 生产第一线， 合理使用劳 动 力 ， 彻底改变当前一线人员 不足， 二 、三线人员 多余， 机构臃肿和人浮于事的状况。 （三）单 位 机构设置和管理层 次， 应贯彻政企职责分开， 扩大企、事业 单 位 自主的 原则， 有利于增强企、事业单 位 的 活力 和动 力 ， 有利于加强经营管理和提高社会效益、环境效益和经济效益。 做 到 分 工合理， 职责分 明， 机构精 干， 工作效率高。 工作能兼就兼， 部门能并 就并 ， 层次能少 就少 ， 不强求 一致 。 在 本 标 准 规 定 的 范 围 内 ， 单 位有权 确 定 自己 的 机构设置和人员 配 备 ， 其 他 任 何 部门不得以 任 何 形 式 强求 其 增设机构和人员 。 （四 ）正 确 确 定 全 员 人数 是 搞 好 编 制 定 员 工作的 前提。 全 部定...
