行政管理学综合考试范围 1 、什么是公共领导？ 2 、人事管理与人力资源管理的异同？ 3 、行政环境类型？ 4 、行政系统边界？ 5 、行政系统与行政环境的互依性？ 6 、古典与现代的组织理论是什么？ 7 、行政职能？ 8 、西方国家职能演变的趋势？ 9 、行政领导、权威与职权的特性和关系？ 1 0 、行政权力制约的三个基本理论是什么？ 1 1 、什么是行政组织伦理和行政人员伦理？ 1 2 、行政伦理中的内部控制与外部控制问题？ 1 3 、法治行政的必要性是什么？ 1 4 、行政法治的定义及内容？ 1 5 、公共危机新闻发布机制的原则、方式和基本内容？ 1 6 、行政协调的基本原则、主要模式和方法？ 1 7 、政策合法化所包含的两个层次是什么？ 参考答案： 1 、什么是公共领导 公共领导由“公共”和“领导”两部分构成。公共领导就是强调具有“公共性”的领导，具体而言，是指公共部门，特别是政府职能部门在公共管理过程中，为了实现公共利益，体现公共精神而进行的高层次管理活动。 （一）、公共领导是具有“公共”精神的领导 对一般组织，领导是组织的统帅和灵魂，但对公共管理来说，公共领导是为了实现公众利益而进行的社会活动，应成为组织本身与组织活动对象的公共性的领导和指引，即有公共精神的领导。 （二）、公共领导是政治或政策型领导 现代公共管理理论越来越重视高层次公共管理的影响与作用。这种独特的研究视角必然会使公共领导成为新的重要研究领域,从这一角度出发，公共领导又被看作是政治或政策领导。公共领导在政策制定与实施层面上不同于一般组织领导，公共领导更关注外部组织间的关系及其对重大决策的影响，而一般领导则致力于组织内部的政策目标。 （三）、公共领导是战略型领导 战略问题受到重视，表明公共管理特别是公共领导比一般领导更加具有前瞻性和宏观驾驭力，它是完成公共管理重大任务不可或缺的资源条件。公共领导战略涉及如何运用智慧和指挥能力来引导公共组织去实现既定方针或目标，如何制定并控制良好政策使其达到最佳效果。 （四）、公共领导更关注对公共事务的管理 对公共管理而言，公共领导的活动不但是局限于组织内部，而且更主要的还包括组织之间进行的复杂多变的外部环境下的领导活动。即公共领导比以往领导更加关注组织内外的变化和与此相应的管理。 2 、人事管理与人力资源管理的异同 人事管理是指组织运用一定的手段和方法，有效地把人的因素和物的因素合...
