24/10/20第二章建设工程施工招投标第二章建设工程施工招投标24/10/20第二章建设工程施工招投标•本章主要内容要览•建设工程招投标概述•一•《招标投标法》的基本规定•二•建设工程招标与投标的基本程序•三•建设工程•施工招标与投标实务•四24/10/20第二章建设工程施工招投标•招标投标，是在市场经济条件下进行货物、工程和服务采购时，达成交易的一种方式。•一、招标投标的概念（P59）•招标•招标人依法提出招标项目及其相应的要求和条件，通过发布招标公告或发出投标邀请书吸引潜在投标人参加投标的行为。•投标•投标人响应招标文件的要求，参加投标竞争的行为。•采购方(买方）•供应方（卖方）•第一节建设工程招投标概述24/10/20第二章建设工程施工招投标•二、招标投标的法律性质（P59）•招标行为•要约邀请•投标行为•法律•性质•要约•确定中标人行为•性质•法律•法律•性质•承诺•第一节建设工程招投标概述•中标通知书•生效•时间•中标通知书发出24/10/20第二章建设工程施工招投标第二节《招标投标法》的基本规定•强制招标•一、工程招标范围和分类•法律规定某些类型的采购项目，凡是达到•一定数额的，必须通过招标进行，否则采•购单位要承担法律责任。•强制招标的•两大标准•“项目范围”标准•“规模标准”标准•（一）工程招标范围24/10/20第二章建设工程施工招投标•“项目范围”的•两大标准•“公共利益或公众安全”标准•资金来源标准•使用国有资金的项目•国家融资的建设项目•《招标投标法》第3条规定：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。”24/10/20第二章建设工程施工招投标•（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目•（2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目•（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目•1.强制招标的项目范围：•(P61)•针对项目性质•针对资金来源24/10/20第二章建设工程施工招投标•国家发改委出台《工程建设项目招标范围和规模标准规定》•中规定各类工程建设项目，包括工程勘察、设计、施工、•监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，•达到下列标准之一的，必须进行招标：•施工•单项•合同•估算•价•200•万元•以上•货物•采购•单项•合同•估算•价•100•万元•以上•服务•采购•单项•合同•估算•价•50•万元•以上•项目总投资额•3000•万元•以上•2.强制招标的规模标准：•(P62)24/10/20第二章建设工程施工招投标•3.强制招标的例外：•《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。”•《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，工程建设项目有下列情形之一的，依法可以不进行施工招标：•1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；•2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；•3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；•4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；•5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；•6.法律、行政法规规定的其他情形；24/10/20第二章建设工程施工招投标•1.建设工程项目总承包招标•又称建设工程项目全过程招标，在国外通常被称为：“交钥匙”工程发包方式，是指从项目建议书开始，包括可行性研究、勘察设计、设备材料采购、工程施工、生产准备、投料试车，直至竣工投产、交付使用的建设全过程招标。•2.建设工程项目勘察招标•招标人就拟建工程项目的勘察任务发布招标公告或投标邀请书，由投标人在规定时间内根据招标文件的要求提交勘察方案及费用、报价等内容的投标书，经评标委员会专家的评审，从中择优选择中标的勘察单位来完成工程项目的勘察任务。•（二）建设工程招投标的分类（P63）24/10/20第二章建设工程施工招投标•3.建设工程项目设计招标•招标人就拟建...
