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第第99章建设工程施工章建设工程施工索赔索赔•主要内容：•1、建设工程施工索赔概述；•2、索赔程序；•3、工程师的索赔管理；•4、补充：费用与工期索赔。第第11讲建设工程施工索赔讲建设工程施工索赔概述概述1.11.1施工索赔的概念及特征施工索赔的概念及特征•索赔：当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。•索赔的特征：索赔是双向的；只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔；索赔是一种未经对方确认的单方行为；索赔会发生在工程建设的各个阶段。•索赔的解决方式：协商谈判、调解；提交仲裁或诉诸法院。1.21.2施工索赔的分类施工索赔的分类•按索赔的合同依据分类：•合同中明示的索赔；合同中默示的索赔。•按索赔目的的分类：•工期索赔；费用索赔。•按索赔事件的性质分类：•工程延误索赔；工程变更索赔；合同被迫终止的索赔；工程加速的索赔；意外风险和不可遇见因素索赔。1.31.3索赔的起因索赔的起因•工程项目的特殊性：工程项目的综合性强、差异性大、风险大，使得工程项目在实施过程中存在许多不确定变化因素；•工程项目内外部环境的复杂性和多变性，导致工程工期和费用的变化；•参与工程建设主体的多元性，一方原因会造成其他单位损失；•工程合同的复杂性及易出错性，主要容易出现双方对合同理解出现差异。第第22讲索赔程序讲索赔程序2.12.1承包人的索赔程序承包人的索赔程序•承包人提出索赔要求：索赔事件发生后28天内向工程师递交索赔意向通知；索赔意向通知递交后28天内或工程师同意的其他时间内，承包人应提出正式的索赔报告。•工程师审核索赔报告：审核承包人的索赔申请；判定索赔成立的原则；对索赔报告进行审查。•确定合理的补偿额：工程师与承包人协商补偿；工程师索赔处理决定。•发包人审查索赔处理：工程师确定的索赔数额超过其权限范围时，必须报请发包人批准。•承包人是否接受最终索赔处理：，如达不成谅解，承包人有权提交仲裁或诉讼解决。•索赔报告是向对方提出索赔要求的、有法律效力的正规书面文件，是对索赔事件处理的结果，是工程师、业主、调解人、仲裁人作出决定或决议的依据。•重大索赔的报告起草人应为有经验的律师或索赔专家。•索赔报告的基本要求：1）对索赔事件的叙述必须清晰明确，不包含任何估计和猜测，如“可能”、“大概”，将导致对索赔事件真实性的怀疑；2）责任分析清楚准确，应将责任全部推给对方或第三方，不可出现自我批评式的语言，否则将丧失索赔中的有利地位；2.22.2索赔报告索赔报告2.22.2索赔报告索赔报告3）将索赔事件强调为“一个有经验的承包商难以预见的事件”，既无法制止，也无法对其施加影响；强调及时通报了工程师，并尽最大努力避免或减轻事件的影响；强调事件和损失之间的因果关系；强调索赔有合同文件的支持；4）索赔报告应简洁、有条理，逻辑性强。但索赔证据和索赔值的计算应详细精确；5）索赔不是抗议或声讨，应当态度鲜明，但用辞平和甚至婉转，不伤面子。索赔文件通常包括三个部分：1）承包商或其授权人致业主或工程师的信，信中简要介绍索赔要求、干扰事件经过和索赔理由等。2）索赔报告正文。单项索赔通常有统一格式的索赔报告以便于处理。格式通常为：×××项目索赔报告题目：针对什么的索赔。事件：事件的起因、经过、双方活动，时间、地点、结果。理由：引用合同文件证明对方应当赔偿。影响：说明事件与费用增加或工期延长之间的对应关系。结论：提出具体的索赔值。3）附件。报告中所列事实、理由、影响的证据和各种计算基础、计算依据的证明。2.32.3索赔报告索赔报告————构成与格式构成与格式在一个桥梁工程中，某承包商按照业主在一个桥梁工程中，某承包商按照业主提供的地质勘查报告设计施工方案并报价，一举中标。提供的地质勘查报告设计施工方案并报价，一举中标。该承包商有过在该地区进行桥梁施工的该承包商有过在该地区进行桥梁施工的经验，认为业主提供的地质勘查报告不准确，实际地经验，认为业主提供的地质勘查报告不准确，实际地质条件可能复杂...