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建筑法规概论主讲:济南铁道职业技术学院土木工程系建工教研室第七章建筑安全生产管理法规7.1安全生产管理的方针和原则：7.2安全生产管理的监督管理制度：7.3安全责任体系7.4安全生产管理7.5.事故的应急救援和调查处理7.1安全生产的的方针和原则一、建筑安全生产管理的方针：安全第一、预防为主、生产服从安全，以人为本二、建筑安全生产管理的原则：1、管生产必须管安全2、谁主管谁负责（行政主管部门的一把手：本地区建筑安全生产的第一责任人）（企业法定代表人：本企业安全生产的第一责任人）（项目经理：项目的安全生产的第一责任人）7.2安全生产的的监督管理制度7、2建筑安全生产的监督管理制度一、建筑工程安全生产监督管理体制：（9条）1、国务院负责安全生产监督管理的部门国家安全生产监督管理局；安全生产监督管理部门2、、建筑工程安全生产监督管理体制体制：实行模式，按职责分工进行管理3、a主管部门的职责（7条）b县级以上主管的职责（10条）4、行政主管应将资料的主要内容抄送同级安管部门5、主管部门颁发许可证的要求6、县级以上安全生产监督管理部门的权利（4项）7、建设行政主管部门可将现场的监查委托给安监机构8、国家对严重危及安全的工艺、设备、材料实行淘汰制9、及时受理事故和隐患的检举、控制、投诉二、建筑安全生产责任制及群防群治制度：1、安全制度（行业主观部门建立健全监督管理体系制度、落实分项负责制）（参与方的）（施工现场的安全责任制）2、群众性监查制三、建筑生产安全认证制度1、企业的安全资格认证2、特殊专业队伍的安全认证3、项目的安全认证：内容、方案、安全员、资格、设备4、防护用品、安全设施、机械设备等安全认证5、专职安全人员资格认证四、建筑安全生产教育培训制度1、对象：单位负责人、专职人员、其他职工2、内容：法律法规、安全技术知识3、要求五、建筑安全生产意外伤害保险制度1、具有社会保险的属性。是强制性，施工单位投保，被投保人是危险作业人员、是自开工起至竣工验收合格。2、保费有施工单位交。3、职工享受社会保障和意外伤害保险的双重权利。7.3安全责任体系一、建设单位的责任和义务：1、向施工企业提供与施工现场有关的资料2、不得对勘察、设计、施工等提出不合格的要求，不得压缩合同工期。3、应提供安全生产环境及安全施工措施所需费用。4、不得明示或暗示施工方买、租、用不合要求的安全防护用具、设备等。5、办证时，须报安全施工措施6、在拆除工程施工15日前，必须备案7、办特殊作业的申批手续二、勘察、设计、监理等单位建筑工程安全生产监督管理体制设备构配件生产单位；出租单位；起重脚手架、摸板设施安拆单位；检验检测机构建筑工程安全生产监督管理体制。三、施工企业的安全责任和义务。1、不具备安全生产条件的不颁发资质证书。2、单位负责人对本单位的安全生产工作全面负责。3、项目负责人由有资格证书的人担任，对项目全面负责4、施工单位应建立健全有关安全生产的多项制度。5、编制安全技术和临时用电方案及专项施工方案。6、严格履行安全生产义务，维护施工人员的合法权益。7.4安全生产管理一、施工现场的安全管理制度：1、现场安全责任制度；总包单位和分包单位的的责任。2、现场安全技术交底制度：1）交底的基本要求：逐级—具体—潜在危险--新的安全技术措施—工种交底和分项安全交底同步进行—书面2）交底的主要内容3、起重、模板、脚手架等自升式设施的检验、验收、登记备案制度1）施工前验收2）验测3）检验合格4、对合格的应备案、表明合格、警示5、现场安检制度二、现场安全防护管理1、维护安全、防范危险、预防火灾的措施2、暂停施工的保护好现场3、有条件的封闭施工4、可能造成危害的有专项防护措施三、现场生活作业区环境的管理四、现场的消防管理五、现场的环保六、装修、拆除的安全管理7.5.事故的应急救援和调查处理一、生产安全事故应急救援预案的制定（应急救援）1、政府制定特大应急救援预案2、施工单位的预案制定和责任落实二、重大事故的报告制度1、重大事故的概念及等级2、事故报告制度3、事故现场的保护制度三、重大事故的现场处理：“四不放过”第八章建设工程质量管理...