下载后可任意编辑安徽基层医改:回归公益性的制度创新 来源：中工网 2024 年 06 月 21 日 07:44 我来说两句(0)复制链接打印大中小大中小大中小 2024 年 4 月，党中央、国务院作出了关于进一步深化医药卫生体制改革的决定，确立了把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念。同时，从优先保障基层用药的安全有效和方便可及、减轻群众用药负担出发，稳步推动实施国家基本药物制度。这是深化医改的一项重大战略性举措，也是深化医改的一项重大理论创新。医改实施以来，安徽省结合实际大胆探究，坚持以基本药物制度实施为突破口，统筹推动基层医疗卫生机构综合改革。2024 年底，国务院医改办组织专家对安徽医改进行评估，认为安徽医改“为全国医改闯出了一条新路子、提供了宝贵经验，值得全国其他省区市学习借鉴”。 一、安徽医改的整体设计 2024 年 11 月，安徽省选择 32 个县(市、区)开展基层医药卫生体制综合改革试点工作，讨论制定了“一主、三辅、五配套”等 9 个政策性文件，形成了相互支撑、较为完整的改革试点方案和政策体系。2024 年 9 月，在总结试点经验的基础上，对全省所有政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，全面推动综合改革。 1.推动管理体制改革，建立公益性管理体制。坚持公益性方向，将政府举办的基层医疗卫生机构定性为公益性事业单位，主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，实行统一规划、统一管理。进展费用由政府负责，运行费用的差额由政府给予合理补助。科学核定人员编制，实行定编定岗不定人，编制不跟人走，只是作为聘用人员和核定收支确定补助的重要依据。 2.推动人事制度改革，建立竞争性用人机制。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，选聘基层医疗卫生机构的负责人，实行任期目标责任制；核定竞聘人员资格，进行全员竞争上岗，做到按岗聘用，合同管理，定期考核，优胜劣汰，妥善安置落聘人员，确保社会稳定。 3.推动分配制度改革，建立激励性分配机制。对基层医疗机构，建立以服务数量、质量、效果、居民满意度为核心、公开透明、动态更新的工作任务考核机制，考核结果与经费补助挂钩。对医务人员，建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，实施绩效考核，考核结果与个人收入挂钩。同时，保障医务人员合理收入在改革后普遍有所提高。 4.推动药品制度改革，建立法律规范性采购机制。基本药物和补充药品由省统一集中招标采购，实行招采合一，量价挂钩，双信封...
