1 中国风电的高质量发展之路 平价上网时代来临之际，风电高质量发展仍面临弃风限电等诸多挑战。解决这些挑战，不止要依靠企业自身，更应集合政府和行业之力，让稳定的政策体系和企业参与市场化的能力形成良性互动。 政府在做好中长期规划的同时，保持政策连续性，科学细化短期，把握好关键时间节点的选择，进一步优化相关标准，结合行业实际需求，在保障安全可靠的前提下适当扩展企业的效益空间；此外，还可以寻求多种途径缓解融资成本高的难题，为风电成本的下降创造更有利的条件。“十三五”以来，我国风电进入高质量发展阶段。产业规模稳步扩大、发展质量持续提升、技术不断实现突破、海上风电、分散式风电进一步拓宽了风电的利用空间，风电消纳情况逐步好转，弃风限电状况得到进一步缓解。 现阶段所取得的成绩 “十三五”时期，我国风电产业的高质量发展具体体现在以下几个方面。 一是政策不断完善 2015 年，国家能源局印发《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，要求不断完善促进可再生能源开发利用的体制机制，建立可再生能源电力绿色证书交易机制。 2016 年3 月，国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》。可再生能源发电全额保障性收购是指电网企业（含电力调度机构）根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。 2016 年7 月，国家能源局发布了《国家能源局关于建立监测预警机制促进风电产业持续健康发展的通知》。根据风电投资监测预警机制的指标体系进行红色、橙色、绿色三个等级的预警，风电投资监测预警结果每年定期发布。预警结果为红色地区当年不下达年度开发建设规模，地方暂缓核准新的风电项目。 2 2017 年5 月，国家能源局下发了《关于加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》，指出要加快推动分散式风电开发，优化风电建设布局、大力推动风电就地就近利用，加快推动接入低电压配电网、就地消纳的分散式风电项目建设，优化利用中东部和南方地区的分散风能资源、因地制宜提高风能利用效率、推动风电与其他分布式能源融合发展。 2019 年5 月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制。核心是确定各省级区域的可再生能源电量在电力消费中的占...
