[摘 要]随着经济的进展和人民生活水平的提高，旅游业也得到了迅速进展，旅游也由个人的偶然行为转化为一项社会组织行为，且日渐成为人们日常生活的一个重要组成部分。旅游合同成为法律规范当事人权利义务、切实保障旅游者合法权益的重要依据。然而，目前法律规范旅游合同的法律制度阙如，立法上停滞不前；理论上对旅游合同的理论准备不足，尚未为立法活动提供有力的理论支持，一些最基本问题诸如旅游合同的内涵和外延尚未在理论界与立法部门形成共识；实践中伴随旅游合同的格式化，损害旅游者合法权益现象时有发生，旅游纠纷频繁；司法上对旅游纠纷的处理因无法可依而常出现一些偏差。旅游的进展需要理论的支持，这也正是讨论格式化旅游合同的法律意义所在。 [关键词]旅游合同 旅行社 旅游者 法律 经济法 一、旅游合同的概念与特征 “旅游”一词是人们十分常见和常用的一个普通词，但其科学含义至今仍无一公认的说法。1991 年世界旅游组织将其定义为“人们为了休闲、商务或其他原因，离开他们的惯常环境并在那里停留不超过一年所进行的活动，其目的不是通过所从事的活动从访问地猎取酬劳。”[1]尽管还有各种各样的表述，上述概念还是为较多学者所接受。旅游是一项内容丰富、形式多样、涉及面广的社会现象，具有休闲娱乐性、异地流动性、大众普及性、季节变动性和地理集中性等特征。[2]（p.5-9） “旅游合同”一词尽管也被频繁使用，但其含义并不确定，各国各地区立法对旅游合同的理解并不一致。《西德旅游契约法》[3]即《德国民法典》第 651a 条规定：依旅游契约，旅游营业人对于旅客负提供旅游给付之全部（旅游）之义务；旅客则负支付约定旅游价金之义务。表示仅为关于个别旅游服务之提供人之媒介者，若依其他客观情事应由其以自己责任给付约定之旅游服务时，其表示不予斟酌。[4]《南斯拉夫债务关系法》将旅游合同分为旅游组织合同、旅游代理人合同和分配房间合同。[5]日本旅行业法和标准旅行业约款中的旅游合同主要是指旅行社与参加包价旅游团体的旅游者为明确双方在旅游活动中的权利和义务而缔结的合同。[6]《布鲁塞尔旅行契约国际公约》规定“： 旅行契约系指有组织的旅行之契约或中间人承办的旅行之契约。所谓有组织的旅行契约系指当事人之一方提供他方‘一项一次计酬之综合性服务，包括交通、住宿（不在接送时间内之住宿）或任何其他有关服务’之契约。中间人承办的旅行契约是指当事人之一方为他方媒介旅游契约或媒介一项或多项...
