第6章-公共税收制度VIP专享VIP免费

下载后可任意编辑税收是政府收入的主要来源，是公共支出得以进行的主要基础。公共税收对经济的影响；我国现行的税收体系等问题，通过学习清楚好的税收政策是可以起到"双赢"的作用，即既增加政府收入，又促进经济进展。本章学习是这样两大部分主要内容，一部分是税收原理，涉及到一些税收的基本概念、税收形式、税收制定的原则等另一部分是税收的作用，亦即税率的变化对经济的影响等问题。学习就是要将这两部分内容搞清楚。学习方法是结合学习要求，把握重点，搞清楚一些基本概念，在此基础上深化学好相关理论。 本章是介绍与公共税收相关的问题。主要包括税收的特征；税收制度的对生产、分配、资源配置的影响，我国现行的主要税种等问题。在本章中较为重要的问题是：如何在税收的征收过程中处理好公平与效率的问题关系。征税可以增加政府收入与为公共支出税累资本，但征税过程不能一味地只考虑政府收入的增加，造成竭泽而渔的结果。1下载后可任意编辑一、税收和税收的形式特征1、什么是税收税收是一个历史范畴。人类社会经历了从奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会的重大历史变迁。在这个漫长的历史过程中，古今中外的许多学者一直在探究国家为什么要向居民征税、居民为何要向政府纳税这个看似简单实为复杂的问题，直到资本主义生产方式建立后，人们才得以从理论上系统地讨论税收问题，并逐步形成了一些比较科学的认识。1776 年亚当·斯密最早回答了什么是税收。他认为："公共资本和土地，即君主制国家所特有的二项大收入来源，既不宜用以支付也不够支付一个大的文明国家的必要费用，那么，这必要费用的大部分，就必须取决于这种或那种税收，换言之，人民须拿出自己的一部分收入，给君主或国家，作为一种公共收入"。可见，斯密是从国家支出需要与收入来源要行性的角度来认识税收的。英国经济学家道尔顿认为，税收是公共团体所课的强制捐款，不论是否对纳税人予以报偿，都无关紧要。但税收一部分是因违法所征收的罚金。日本经济学家小川乡太郎认为，税收是国家为支付一般经费的需要，依据其财政权力而向一般人民强制征收的财物或货币。对于什么是税收的问题，除了学者们众说不一外，世界上一些有重要影响的辞书也有不尽相同的阐释。 英国的《新大英百科全书》给税收下的定义是"在现代经济中，税收是国家公共收入最重要的来源。税收是强制的固定的征收；它通常被认为是对政府公共收入的捐献，用以满足政府开支的需要而并不表明是为了...