XX 市农村经验体制、机制改革情况调查 提高农民素质，发展农村劳务经济，是增加农民收入，推进农村经济社会发展的一条有效途径。经过调研，现就建立和完善农村劳动力转移基层体制机制报告如下。 一、现状：成效比较明显 全区劳务工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“农村第一经济”目标，突出技能培训、转移就业和服务管理三大重点，农村富余劳动力转移工作取得了较好的成绩。 （一）农民就业能力得到提高。我区始终把强化技能培训，提升就业能力作为促进农村富余劳动力转移就业的关键环节来抓，，依托各类培训资源，全区对 15080 名农民进行了引导性培训，比上年增加 50%;对 6765 名农民实施了职业技能中期和短期培训，将 1939 名新增劳动力纳入中等职业教育。自实施“阳光工程”以来，全区共对 2.6 万农民工实施了技能培训，占已转移总数的 22%，其中获得职业资格证书的 1.36 万人，占培训人数的 52%。 （二）劳务经济实现较快增长。全区实现劳动力转移11.92 万人，比上年增加 2.8%，劳务总收入 5.6 亿元，比上年增加 7.7%，农民工人均劳务收入 4698 元，比上年增加 216 元，农民人均劳务收入 1294 元，占农民人均纯收入的 45.8%，劳务收入已成为我区农民收入的重要来源。 （三）基地建设取得成效。由区劳务办牵头，先后多次组织有关部门到市外考察劳务市场，走访用工单位，洽谈劳务协作，多层次、多渠道、多工种开展劳务合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陕西、新疆、厦门等劳务输出基地，吸纳了籍农民工 5.8 万余人。 （四）农民工返乡创业发展较快。全区农民工返乡创业2620 人，其中：从事生猪养殖 1230 人，个体经营 1052 人，从事蔬菜、中药材、茶叶、水产等种养殖 338 人。 二、问题：成为影响因素 农村剩余劳动力转移工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些问题和不足，需引起各级各部门的高度重视。 （一）管理体制分散、综合效能难以体现。目前，农村富余劳动力转移管理体制和培训经费分散，转移工作农业局、劳动局和社会保障局都在管，而农业、劳动、扶贫、教育等部门都有培训资金，都出台了管理办法，而培训的对象都是农村富余劳动力。这种条块分割、经费分散、多头管理在客观上影响了培训质量和有序转移综合效能的提高。 （二）培训资源难以满足农民工培训的需要。一是培训学校小而弱，目前除职教中心能够承担中职长期培训外，其他学校仅能承担中、短期培训。二是...
